英化工或陷脱欧困局
2019/9/4
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来源：[互联网]
脱欧时限临近企业准备不足[中国石油新闻中心2019-09-03]
距离10月31日的脱欧期限不足2个月,英国仍然没有与欧盟就脱欧问题达成协议。尽管刚刚过去的G7峰会为英国与欧盟重启谈判带来新的契机,但时间毕竟不多,英国政府正在为无协议脱欧进行准备。在这一情况下,英国化工业忧心忡忡,毕竟在不足2个月的时间里,还有许多关键问题没有解决,英国化工企业也没有做足准备。
硬脱欧可能性增大
现任英国首相鲍里斯·约翰逊从上台伊始就传递出对于脱欧的强硬态度。在7月当选首相时,约翰逊就承诺,无论是否达成协议,英国必须在10月31日完成脱欧。尽管英欧双方都不想真的形成无协议脱欧局面,但由于双方接触还没有实质进展,外加时间紧迫,英国无协议脱欧的可能性正在迅速增大。
英国政府同样正在对无协议脱欧进行准备。政府已在7月31日宣布为应对无协议脱欧增加21亿英镑预算。英国财政大臣萨吉德·贾维德也声称,英国经济仍旧可以应对“无协议脱欧”的情况。8月22日,英国与韩国签署自由贸易协议,以便在英国无协议脱欧后继续维持两国现有贸易优惠条件。这些做法和表态都很意味着英国无协议脱欧局面可能难以避免。
相关法规未建全
随着英国脱欧事态的发展,英国化工行业痛苦退出欧盟的可能性正在增大,而无协议脱欧对化工业的影响深远。更要命的是,目前英欧双方的相关法律文件还未完全重建。
英国化工业界担忧的是监管法规和海关问题。由于英欧还没有就化学品监管法规达成协议,英国化企向欧洲销售产品时会面临复杂的法律问题。欧洲的REACH法规要求对在欧盟销售的所有化学品进行注册。一旦英国无协议脱欧,英国公司的注册可能会失效。在欧洲销售的英国化学品生产商和分销商需要将注册权转让给欧洲子公司,或在欧盟内雇用一名“唯一代表”代表他们进行注册,或选择停止向欧盟销售产品。前两条道路意味着复杂的法律问题,后一条道路很难让企业接受。
英国政府正在匆忙建立“REACH英国”系统,一旦英国无协议脱欧,它将复制和取代欧盟REACH法规。如果化工公司希望参与欧盟市场,它们将面临着在这两个制度下注册的额外负担。尽管英国政府可能会允许使用欧盟REACH注册的企业进入REACH英国系统,但技术数据仍需在稍后提交。此外,在英欧双方进行危险品运输的相关文件和法规还需要重新申报和订立,海关相关报表也会重新出现,这增加了化工贸易的复杂性,并可能由于文件的混乱延迟甚至中断贸易。
然而,化工企业并没有对无协议脱欧做好足够准备。咨询公司InternationaleChem公司董事长保罗·霍奇斯表示:“化学公司基本上忽视了之前的最后期限。他们现在需要进入紧急状态,因为准备时间不足。”
影响化工产业链
相对于法律问题,下游产业链离开英国对英国化工业打击更大。
在无协议脱欧情况下,汽车行业等关键终端应用领域参与者可能会退出或重新定位英国市场,以避免重新征收关税造成的成本增加和时间延迟。这对英国化工市场非常不利。更何况,由于全球市场需求放缓和产能过剩,今年包括汽车行业在内的许多终端行业已经陷入困境。
在英国脱欧迟迟不决的情况下,许多企业正在准备撤出英国市场。此前,标致雪铁龙集团表示,如果不能达成协议,该公司将把两款新车的生产线迁出英国。该集团位于英格兰柴郡埃尔斯米尔港的汽车工厂80%的产品出口到欧洲,而75%的部件需进口。日产在英国最大的桑德兰车厂的未来也充满不确定性。今年早些时候,这家工厂已经取消了两种型号汽车的生产,且还有裁员计划。
英国化工商业协会(CBA)对政府发出警告,由于英脱欧的不确定性,化工和供应链公司正将业务不断移出英国。CBA在写给新任命的环境部长特蕾莎·维尔斯的一封信中说:“过去3年,因为政治僵局导致大量供应链公司在欧盟成员国设立了子公司,并建立了厂房和雇员。这将给英国财政和英国就业造成永久性损失。”其他英国公司已经将关键产品转移到欧盟公司,以确保其继续遵守欧盟法规和市场准入。
英国化学工业协会(CIA)同样对政府发出警告称,过去3个月,随着英国脱欧不确定性持续,更多的公司出现了出口下降和业务结构。该机构称,由于不确定的市场形势,未来一年英国化工形势不利,预计出口将继续下滑,更多企业利润率将下降。