新质生产力催生未来产业的机制机理与战略支撑点

  [中国石化新闻网2024-05-22]
  编者按：习近平总书记强调，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。本期《聚焦新质生产力》栏目结合这一内容，邀请中共中央党校（国家行政学院）经济学部副主任、教授许正中，从新质生产力催生未来产业方面阐述观点思路；并分享前沿技术数字孪生在胜利油田的应用经验。
  许正中
  新质生产力是数字文明时代生产力发展的标志，数字技术的革命性突破是新质生产力发展的重要条件，以数据要素为核心的生产要素创新性配置是新质生产力发展的内在要求，产业全面数字化是新质生产力发展的必然结果。新质生产力重在未来产业和战略性新兴产业的发展，其核心是技术创新、管理创新和模式创新，共同驱动以新材料、新能源、生物技术、先进制造为代表的战略性新兴产业和以机器人、量子信息、人工智能、工业互联网、星链互联网为代表的未来产业的发展。
  数字技术打破了财富创造环节彼此独立的状态，融通创新成为新常态，形成了资源融合互补、知识协同共享、价值共创共得的新模式。各类利益相关者强调动态的知识协同与共享，分享对行业前沿、社会需求、制度行规的实时动态把握，群策群力的协同共生开始成为未来产业培育的主流形态。稳定长期的开放开源共生共享关系，聚焦科技创新、产业创新两大战场，培育源头创新工程生态，使得参与者间相互赋能的乘数效应能够释放更多的价值，进而促进经济的高质量发展。
  培育产业创新工程生态，突破0到1原始技术创新。新质生产力形成的核心动力是生产技术的变革。因此，要牢牢牵住核心技术自主创新的“牛鼻子”，专攻“卡脖子”“卡脑子”“卡嗓子”技术。由于新技术是多层嵌套的一组技术束或技术族群，技术创新的速度不断加快，复杂程度更高。科学知识和技术知识需要经过“工程化”的过程才能成为直接的生产力，脱离工程化的过程，处于工程活动之外的科学和技术知识都仅为“潜在”生产力。新质生产力核心的数字技术突破需要系统谋划，以工程生态的理念加快打造产业创新工程生态。
  产业创新工程生态的主要构成要素有政府、产业、大学、科研、金融、科技中介、市场应用。这7个要素构成了新型创新体系，以“学”与“政”为基本，以“研”为出发点，借助“产、金、介”的协同支持，达到最后“用”的目标。新的技术和创新不断涌现，为了构建一个有活力的新质生产力工程生态系统，需要不断定义应用场景和领域，提前布局未来产业和战略性新兴产业，且要建立合适的产业链条、生态系统和价值网络等，也需要建立相应人才、资金等支持机制，形成能够高效融合供应链、价值链、资金链、政策链、文化链的新标杆，建设全球协作网络聚合平台，以开源、开放、共享理念进行全球化运作，促进不同国家和地区的资源要素不断融合。
  以制度安排程序化规范新型生产关系。生产力和生产关系是相互影响的。数字经济时代，规则、制度以及法律等制度安排可以程序化，通过通用软件的法律嵌入式开发，将程序化的规章制度嵌入到创新要素流通的每个环节，使各创新利益方有统一的通道，透明化创新要素中的产权、股权、智权、税权和资权的权属和收益分配机制，有效规避创新风险，降低人才、资金、信息、知识、技术等创新要素交易的制度性成本，激发市场活力和社会创造力。
  优先完成基础设施现代化，夯实新质生产力支撑体系。基础设施是人类文明演进的底座，对改善人民生活水平、促进经济发展、推动社会进步等方面起着至关重要的作用。正如英国著名经济学者佩雷斯所说的“一次产业革命，一代基础设施”。现代化的基础设施是新质生产力的基础支撑。充分发挥基础设施对新质生产力和产业高质量发展的承载作用，不断升级新型基础设施的能级，推动保障体系与动力体系深度融合，共同形成推进新质生产力发展的动力体系。数据技术的集成、交互构建起了技术型、安全型、制度型等新型数字基础设施。以其为底座，只要抓住先机、抢占未来产业发展制高点，中国将有望成为数字文明的探路者、引领者，必将为深层次赋能新型工业化、建设现代化产业体系提供有力支撑。
  加快培育新型产业工人，为新质生产力发展提供人才支撑。随着新质生产力的不断发展，新兴产业和生产组织方式的变化需要人们不断学习新的技能和知识来适应新的工作要求。因此，要不断优化教育系统，培育交叉类复合型人才，以适应新兴产业和生产组织方式的变化。随着数字经济的发展，数字平台以其强大的创新能力、承载力和拓展力，聚合相关研究资源。从工程生态角度出发，依托专业的领域知识和细分任务目标，科技的领先意味着在该领域拥有更多的领军人才，大学和科研机构也会培养大量的科学和工程技术人才，为前沿技术大规模产业化阶段提供人才储备，为社会发展和实现经济高质量发展创造巨大的价值。