企业管理效能如何充分释放？（图）

  [中国石油新闻中心2023-05-29]
  编者按
  管理是企业永恒的主题，从严管理出效益、精细管理出大效益、精益管理出更大效益。在中国石油集团加快建设基业长青的世界一流综合性国际能源公司征程上，加强管理是重要抓手之一。面对竞争日益激烈的市场，如何建立管理提升长效机制？如何强化精细管理，持续深化提质增效？如何加强精益管理，夯实企业发展根基？本期《企管法规》版推出专题报道，敬请关注。
  管理增效
  提质效华北油田打造管理增效“精进版”
  截至5月25日，华北油田采油二厂岔河集基地分布式光伏发电站已投产66天，预计年发电能力达168万千瓦时，年节约标准煤206.4吨，年减排二氧化碳1488吨，提高采油二厂清洁能源利用率两个百分点。这是华北油田精细管理推进节能降耗的一个缩影。
  今年年初以来，华北油田将提质增效作为打造千万吨当量综合能源公司的战略之举、长远之策，努力做到指标精进、策略精进、工程精进、管理精进，确保公司经营业绩稳定增长、发展效益持续提升。截至4月底，华北油田油气生产运行良好，累计收入、税前利润同比均实现增长。
  生产上精耕细作，持续提升资源供给能力。公司坚持油、气、新能源融合发展，截至目前，今年油、气产量同比均实现增长，储气库采气能力和单日最高应急调峰能力均创历史新高，“保定清苑增储上产工程”、“兴华1区块百万吨产能建设工程”、油田开发“压舱石工程”等稳步推进，新能源业务新获取地热供暖市场978万平方米、清洁电力并网指标66万千瓦。
  经营上精打细算，持续提升价值创造能力。公司坚持精打细算、先算后干，事前算赢、事后保赢，进一步培育增长点、止住亏损点、挖掘潜力点。通过大力推进钻井市场化改革，公司整体钻井市场化率达到45%以上。公司将“节能瘦身”与“清洁替代”两项工作同步推进，实施“深度节能1亿元”工程，通过系统节电、节约油气和清洁能源替代措施，一季度节约费用1744万元。
  管理上精雕细刻，持续提升企业治理效能。公司精准防治风险隐患，加强生产运行管理，持续推进“油公司”模式和未上市企业等改革，优化集体改制企业体制机制，坚决打好亏损治理攻坚战。新型采油气作业区建设纵深推进，作业区机关组室压减82个，基层班组压减29个，管理层级由三级管理压缩至两级管理。同时，通过承接后勤服务保障业务，盘活房屋土地和人力资源，综合服务单位经营持续向好。
  技术上精益求精，加快推进创新发展步伐。公司加快数字化、智能化油田建设，不断提升技术创新对增产提效的支撑力、贡献率。截至目前，10个“揭榜挂帅”项目持续发力攻关，为清苑构造重点区带增储建产等重点工程顺利推进提供强力支撑；区域数据湖建设正式上线运行，勘探开发主要数据入湖率达到100%。（记者?郭闻风?通讯员?李鑫旺）
  解难题辽河锦州采油厂厚植知识产权“责任田”
  5月26日，记者在辽河油田锦州采油厂科技科了解到，该厂自建厂以来共获授权专利322项、发明专利124项、实用新型专利198项。大部分专利依托集团公司、辽河油田公司和采油厂科研攻关项目，通过了现场试验应用的验证，取得了显著效果。
  近年来，在知识产权工作中，该厂以科技项目为依托，在形成的技术上发掘知识产权；在改进形成适合锦州采油厂的新技术上发掘知识产权；以问题治理或技术专题的开展为契机，在治理措施技术上发掘知识产权。
  立足解决生产实际难题，明确攻关方向。该厂始终坚持“知识产权是为了解决现场实际难题”的理念，围绕生产实际，提出技术思路。在部署全年知识产权工作时，发挥技术人员优势，广泛开展调研工作，掌握了解生产难题，在分析解决问题的基础上完成知识产权的撰写和申报工作。
  该厂参与实施国家稠油示范工程、股份公司“辽河千万吨稳产”等重大专项1项、重大项目3项，辽河油田公司级项目21项，采油厂级科技项目20项，取得了多项标志性成果。
  融合专利技术推广，促进现场应用效果。该厂技术人员牢固树立“从实际中来、到实际中去”的理念，经常深入现场，紧密围绕生产实际融合推广专利技术，不断推进专利技术的应用。
  近年来，该厂重点加大“油井堵水用原油乳化剂及其制备方法与应用”“聚合物驱对应油井上预防或阻止聚窜的方法及所用处理剂”两项专利现场实施力度，去年应用了44井次，实现阶段性增油7932吨。此外，该厂成功研发并规模应用了“注采一体”“冲检联用”等8项杆式泵多工艺联用技术，截至目前，今年累计实施了320井次，同比增加40井次，创效267万元。
  推行团队协作互促，形成全员参与氛围。该厂积极推行团队协作模式，知识产权的独立完成人数由最初的3至4人增长到目前的20余人。该厂将团队协作模式进一步细化，横跨采油、集输、作业、地质、工艺等多个专业。在推行过程中，依托辽河油田公司对知识产权的奖励政策，完善采油厂科技奖励办法，将发明专利申请工作纳入考核奖励范围，激励更多的技术人员主动参与知识产权工作。（特约记者?苏斌?通讯员?郭鲁冰）
  改会风锦西石化“无会日”做好“加减法”
  5月24日，按照“周三无会日”试行办法，锦州石化公司没有会议安排。“明显感觉到会议数量少了、会议时间短了，开会时议程紧凑又充实，干货满满。”员工对此纷纷点赞。
  今年4月，为了全面提升工作质量、不断提高工作效率，锦西石化公司出台了措施，进一步提高会议质量和效果。公司大力倡导开务实会、效率会、解决问题会，力求在会议时间上做“减法”、在实际内容上做“加法”，切实改进工作作风，提升管理水平。
  明确会议分级管理。锦西石化实施会议主办单位请示制度，要求会议主办单位提前一周报送会议申请单，由主管部门统筹安排会议时间、地点，并报请公司主要领导审批后，纳入周会议计划表，公布后执行。其他会议由本单位自行安排，并按照要求做好会议管理。
  试行“周三无会日”。按照新的会议管理要求，锦西石化建立“周三无会日”试行办法，除了集团公司、炼油化工和新材料分公司视频会以及锦西石化公司生产经营晨会之外，周三原则上不安排公司级会议。
  “减”时长“优”形式。锦西石化提倡开短会，开高效会、务实会，要求除公司级特定大会需要根据内容确定时长外，其他会议时长原则上不超过1.5小时。同时，倡导以视频方式召开会议，特别是需要基层单位参加的会议，节省参会人员往返时间，努力为基层减负。
  优化会议频次。在保证会议质量的前提下，有效压减会议频次，科学设定每季、每月、每双周、每周的会议召开频次，腾出更多时间深入现场研究解决问题。
  加强会议管理考核。新的试行办法明确提出，公司级会议需要形成正式的会议纪要，由会议主办单位领导审核把关，经公司主要领导或主管领导审阅后，上传会议管理系统。处室级专业会议原则上也要形成会议纪要，由本处室留存备查。同时，加强对不履行会议审批程序、临时加会减会、会议纪要质量差等问题的考核。（通讯员?程立新?记者?周明华）
  转作风长庆采油二厂跑出夺油上产“加速度”
  “赵班长，我今天要去里196井核产，给我派个车吧。”“老赵，我昨天下午上报了用车计划，安排了没有？我9点钟要出发去岭六转中心站进行安全检查。”……5月24日一大早，长庆油田采油二厂樊家川作业区小车班“热闹”非凡。员工培训岗姚长虎、QHSE监督岗马红祥、数字化岗高曦，在晨会结束后都不约而同地来到小车班要车。
  配属车辆“紧”了，办公室“空”了——这是目前樊家川作业区的常见现象。樊家川作业区把5月份确定为“作风提升月”，把全员思想和行动统一到“新征程”的要求上来。
  每天，各车组巡井工背上工具穿梭在各个井场之间；技术员们手提设备，一口井、一个阀组地对比核实数据，实施增效措施；中心站的干部带着运行维护员工全力解决井场、设备、仪表上的疑难杂症；作业区领导带着本部各组室员工坚持每日深入现场，对基层上产展开帮促。
  该区干部员工按照“马上就办、办就办好”的工作要求，抢抓上产“黄金季”，深入现场督促落实重点工作。他们协助班站、井场强化基础管理，帮助一线员工提升精细化管理水平，指导员工“上标准岗、干标准活、交标准班”，面对面帮助基层找寻问题“症结”，手把手指导破解难题，实打实解决工作难题，为岗位员工卸担子、降强度；狠抓工作落实，把工作重点放在解决现场问题上，力求开短会、抓重点、提效率，避免浪费时间，把找问题转变成想办法、定方案、解难题，营造出“本部围着基层转、基层围着生产转”的浓厚氛围，为促进全区管理水平提升打下了坚实基础。截至目前，该区各部门、各岗位5月份共帮促一线井站治理隐患35处，解决生产、生活疑难问题40余个。
  如今，该作业区从上到下，服务基层的多了、生产效率高了、安全隐患少了，一些基层无力解决的问题逐步得到解决。全区干部员工把作风建设紧紧抓在手上，跑出夺油上产的“加速度”。（特约记者?郭红英?通讯员?苟娉娉）
  管理杂谈
  管理贵在走深抓实做精
  玉门油田炼油化工总厂党委书记 旷军虎
  面对竞争日益激烈的市场，企业要想牢固守住可持续发展的“生命线”，就必须有科学、立体的管理层次，坚实、有效的管理手段。
  聚焦考核激励，深化严格管理。从严治企是强化提升企业经营能力的关键，要始终坚持以“严格管理”为要点，建立完善全员考核激励体系，将“严考核、硬兑现”作为打造思想过硬、作风过硬、素质过硬的员工团队的重要举措，科学划分考核层级，精准制定考核制度，充分做实考核效果评价与反馈，每年度都要修订企业考核细则，确保考核制度紧随企业发展常更常新，营造出“时时讲考核、事事见考核”的良好氛围。全年工作要以考核激励为抓手，细化编制形成管理层级、技术层级考核制度以及提质增效考核细则。通过管理层与技术层、基层单位与职能部门间的联动考核，使企业员工的合力得到有效汇聚、全员降本增效观念得到有效强化。
  聚焦科学谋划，深化精细管理。管理是企业永恒的主题，从严管理出效益、精细管理出大效益、精益管理出更大效益。要始终坚持精细管理，精准分解年度工作指标，形成要点目标；科学研判要点目标，形成关键思路；细化梳理关键思路，形成各路工作方案；全面落实工作方案，实现核心任务高效落地。要构建起精细完备的制度体系，引领指导各路工作走深抓实做精。在全要素管理体系提升与提质增效深化方面，要精准打造顶层设计体系，精细梳理关键思路要点，精确推进重点举措落地执行。领导干部要以顶层思维带动全员树立精细管理的思路和方法。同时，紧跟现代企业管理步伐，把精细管理与生产实际、安全环保、工程建设等有机结合，创新实施企业精细管理方法。
  聚焦现场执行，深化精益管理。现场管理水平的高低永远是企业管理效能大小的终极体现。要始终坚持把推行精益管理作为推动管理变革的有效方法，倡导全员参与，让各层级人员都建立起持续改进的观念，全员形成持续应用、持续参与、持续改进的氛围，逐渐形成追求精益、高效务实的企业文化。重点落实以属地为核心的责任落实机制、以效益为中心的激励约束机制、以量化为标志的科学管控机制。坚持在消除浪费、降低成本上持续发力，在提升现场管理水平上务实笃行，在面对未知发展领域时勇于探索，同步积极做好管理效果评价与制度纠偏。在此基础上，形成精益管理文化，让精益管理成为全员主动自觉自发的习惯和内在追求，使员工将精益管理内化为思想认知，外化为行动自觉，实现知行合一。（周蕊?刘新德?整理）
  合规课堂
  ◆关于中央企业三级单位领导人员政治面貌的要求
  Q 关于中央企业三级单位，除党建、组织人事、纪检、巡视等党的工作部门外，其他重要部门（如财务资金部门、商务部门、法务部门等）的部门第一责任人，是否有政治面貌要求，要求其为共产党员？
  A?国有企业财务资金部门、商务部门、法务部门等内设部门第一责任人的任职资格条件，一般由具有管理权限的单位通过制定干部管理相关制度文件的方式予以明确，其中就政治面貌而言，目前没有查到统一的规定。但如果该部门第一责任人需同时担任党内职务，应当符合《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等关于政治面貌和党龄的要求。?
   ◆《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》的适用问题??
   Q 《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》是否适用于中央企业投资的产业基金及产业基金对外投资的公司？
  A根据《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》规定，中央企业包括中央企业集团本部及所属各级子企业，中央企业对子企业和参股企业的融资担保均适用于《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》。??
   ◆关于国有资产怎么定义的问题
  Q请问如何界定国有资产？《中华人民共和国企业国有资产法》第二条规定：本法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。这种权益做何理解？国有独资企业改制为有限公司后，是否公司内所有资产均为国有资产？国有企业在经营过程中，由于对方违约，该部分违约金是否为国有资产？
  A根据《中华人民共和国企业国有资产法》，企业国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。国有独资企业改制为有限公司后，公司资产属于法人财产。作为独立法人，国有企业在生产经营过程中取得的违约金等收益也属于法人财产。
  ◆关于国有企业党组织建设的有关问题??
  Q如果微小国有企业因党员人数不足3人，无法成立党组织，可以联合其他党员人数不足3人，且行业相近的国有企业成立联合党支部吗？如果成立了联合党支部，遇到某个企业需要通过党委前置研究讨论重大事项时，联合党支部成员（非此企业职工）是否有表决权
  A《中国共产党支部工作条例（试行）》第五条规定：正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。联合党支部要组织党员开展政治学习，过好组织生活等。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第十五条规定：具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的党支部（党总支），一般由党员负责人担任书记和委员，由党支部（党总支）对企业重大事项进行集体研究把关。
  ◆关于如何界定国有独资公司和国有全资公司的问题??
  Q如何界定国有独资公司和国有全资公司？比如，地方国资委出资设立了国有独资A公司，A公司出资100%设立了二级子公司B，B属于国有独资公司还是国有全资公司？以此类推，B公司出资100%设立的三级子公司C，属于国有独资公司还是国有全资公司？
  A《中华人民共和国公司法》第六十四条至第六十七条对国有独资公司的概念、章程、股东权的行使、是否设董事会有特别规定，地方国资委出资设立的国有独资A公司应当依此执行。A公司出资100%设立的二级子公司B，不属于公司法所称的国有独资公司，公司章程的制定、董事会的设置等，应适用《中华人民共和国公司法》其他一般性规定。实践中，由国有企业集团公司按照法律法规及国资监管要求统筹推进。（文字整理：李莹 资料来源：国务院国资委网站）