德国或将拥抱LNG

  [中国石化新闻网2019-06-28]近几年，德国天然气消费一直保持较稳定的水平，但随着分阶段放弃煤电和核电，未来其需要增加天然气进口量。为保证供给多元化，德国政府开始考虑进口液化天然气（LNG）。另外，由于北溪2号天然气管道建设遭到美国反对，德国政府不得不考虑进口LNG，拓展气源。
  近期，德国政府通过一项监管改革草案，以降低私人投资者建LNG进口终端的成本。未来，管道运营商而非LNG设施运营商将负责管网的投资建设，将LNG终端与原有的天然气管道连接起来。德国联邦经济事务和能源部部长彼得·特梅尔公开表示，“该草案的目的是消除LNG进口终端建设的投资障碍，私人投资者现在应积极推进建LNG终端的计划”。此外，德国政府承诺为第一个LNG进口终端提供财政支持。
  德国邀请美国政府和LNG行业代表参加近期在柏林举行的投资者会议，特梅尔在会上强调了跨大西洋伙伴关系的重要性。德国和美国已迈出第一步，以消除它们关于正在建设中的北溪2号天然气管道的分歧。特梅尔表示，LNG将是德国和美国之间的重要合作点，是德国缓和与美国在国际能源和安全政策方面紧张关系的突破口。LNG进口有助于以有竞争力的价格保证德国天然气的供应安全，并有助于德国实现《巴黎协定》的气候目标。
  是否需要LNG?
  在欧洲，大部分天然气通过管道进口，主要来自俄罗斯和挪威。LNG占欧洲天然气总进口量的14％，欧洲境内的天然气生产只能满足不到一半的消费需求，而且这一份额将在未来几年减少。
  据统计，2017年欧洲进口55亿立方米LNG，而天然气总需求量约480亿立方米。欧洲最大的LNG进口国是西班牙（占进口量的31％）、法国（20％）、意大利（15％）和英国（12％）。
  与邻国法国、意大利、英国和西班牙不同，一直以来德国没有LNG进口终端，这意味着天然气进口几乎完全依赖俄罗斯、荷兰和挪威的管道。据欧盟统计局估算，目前德国进口的天然气中50%~75%来自俄罗斯。
  在德国目前的能源消费组成中，天然气约占1/4。根据德国联邦地球科学与资源研究所的数据，德国目前92％的天然气来自进口。而国内天然气产量2004年以来一直下降，并可能在未来十年内完全消失。业内人士认为，单纯依靠管道的天然气进口对能源安全和消费者都是不利的。
  天然气市场竞争加剧有利于供应安全。如果德国建LNG进口终端，也将受益于天然气市场的繁荣。据统计，全球范围内正在建几十个新的液化厂。截至2020年，规划的全球液化能力将超过8.5亿吨。虽然其中一些出口终端可能尚未建成，但项目之间的竞争为潜在的LNG客户创造了一个崭新的买方市场。
  与此同时，荷兰政府已宣布，计划2030年前关闭格罗宁根气田，目前已大幅缩减产量。该国2016年供应德国近1/4的天然气需求，这意味着，LNG进口可能填补这部分减少的供给。
  如果没有LNG进口终端，德国将别无选择，只能增加从俄罗斯和挪威的管道天然气进口量。备受争议的北溪2号管道将通过波罗的海连接德国和俄罗斯，与现有的北溪管道平行。北溪2号管道一旦建成，俄罗斯对德国的天然气出口能力将提高一倍，且管道不通过白俄罗斯和乌克兰。这将增加俄罗斯对德国和整个欧洲的影响力。欧盟委员会表示，LNG可以增加欧洲天然气供应的多样性，提高能源安全。为此，在多重压力下，德国必须考虑LNG进口。
  LNG的未来
  在德国政府看来，建LNG接收终端的另一好处是，可以替代交通领域特别是船运行业的传统化石燃料，降低该领域的排放量。
  过去天然气首先是德国家庭最重要的供暖燃料，多数天然气用于家庭和小型企业，其次是工业消费（如化学工艺），以及供电和供热。德国能源部表示，未来天然气将在交通运输领域发挥越来越大的作用，通过海运进口LNG是通过管道进口天然气的可行替代方案。
  此前，因为德国没有自己的LNG再气化终端，LNG进口只能通过邻国比利时和荷兰的码头进入。2018年11月，德国总理默克尔表示，德国将加快建第一个LNG进口终端的计划。据公开资料显示，到目前为止，3个主要的LNG终端项目都在考虑中：北海附近的Brunsbüttel、Wilhelmshaven和Stade都在规划。
  第一个LNG接收终端项目可能在Brunsbüttel码头建成，将投资一座多功能配送设施，能为LNG加注船、公路槽罐车和铁路槽罐车提供货物加载。该设施处理能力将达到370万吨/年，其中大部分产能将由莱茵集团使用。未来几个月，该项目将做出最终投资决定，预计2022年底投入运营。
  特梅尔说，目前正在德国北部规划的3个LNG终端项目中至少有两个将建成。德国联邦网络局去年12月表示，公共资金无法支持从港口到国家天然气网络的有计划管道连接，因为它还不是国家管网发展战略的一部分。
  德国政府认为，天然气贸易的新投资决策通常留给私人市场参与者。而在新的监管方案中，LNG进口终端与德国管网的连接将作为优先事项。德国能源部表示，无论天然气是通过管道输送到德国，还是像LNG一样通过船舶到达德国，都不再存在任何监管差异。
  虽然项目大部分资金来自私营部门，但特梅尔表示，德国政府近期将决定哪些项目能获得国家支持。此外，联邦政府还计划改变对LNG基础设施项目的监管，这将促使管道运营商建必要的基础设施，将项目连接到德国天然气管网中。德国燃气管道运营商预计，未来德国将越来越多扮演LNG中心转运点角色，然后通过德国管网将其输送到欧洲各国。
  对于气源合作方，美国不是德国的唯一选择。据报道，世界上最大LNG供应商卡塔尔石油公司正与德国能源公司就可能的LNG终端项目合作进行谈判。到2030年，欧洲大部分天然气供应都将与长期合同挂钩，因此像美国这样新加入的LNG供应商的市场相对较小，但仍价值数十亿欧元。
  特梅尔表示，“德国可从卡塔尔等许多国家获得LNG供应，虽然美国将满足欧洲的需求，但其价格必须具有竞争力和保证气源稳定。未来，我们既不想依赖俄罗斯也不依赖美国”。