从清洁退回化石：美国能源出现逆势发展？

  [中国石油新闻中心2017-11-21]
  11月6日，美国宣布退出《巴黎协定》后的首次联合国气候大会（COP23）在德国波恩举行。美国在参与为数不多的会议中，重点强调了煤炭和核能的重要性，这无异于释放了一个信号——特朗普政府在本次会议中目标是什么。
  11月13日，联合国气候谈判第二周会议正式开启，然而最初设定的清洁能源的议题转变为宣传煤炭和核能的重要性。会议主旨——“鼓励创新和部署先进技术”随之也发生改变。与此同时，会议更名为：缓解气候变化过程中，更加高效清洁的化石能源所起到的作用。演讲者还是既定人员，但是主题明显改变，从“创新解决方案”和“转变发展途径”变成应对化石燃料进行强有力的支持。
  会议中提到，不可否认的是，在可预见的未来，化石燃料依然是主力，并将更加清洁高效，届时每个人都将是受益者。本次参会人员将重点探讨美国如何通过更加清洁高效的化石燃料和其他能源来减少碳排放。
  对于这种议题的更改，官方目前没有给出任何解释。美国国务院官员也拒绝在会前发表任何言论，但他们指出会议中将对此有所作答。
  观察家表示，目前的主题更加符合美国政府在会谈中的立场，其重点是如何改善2015年《巴黎协议》下各国的碳减排目标。
  世界资源研究所的AndrewLight认为：“无论是特朗普政府，还是参会人员，很明显他们都在关注蓬勃发展的可再生能源市场。鉴于美国目前在气候谈判中处于孤立状态，这一转变充其量只是一个偶然。
  尽管美国总统特朗普已经宣布美国退出《巴黎协定》，但在联合国既定程序下，这个协议在2020年之前不会生效。这意味着美国仍然是协议的缔约方，并且仍在谈判中。从《巴黎协定》所规定的“巴黎机制”看，其特点在于“稳”，没有急于求成的强制目标，没有针对不作为的惩罚要求。各缔约方没有法律约束性的承诺，只有自主决定的贡献。从这一意义上讲，“巴黎气候进程”不可能逆转。
  从历史而言，美国退出《京都议定书》后，实际上仍然在低碳的道路上前行，总量和人均水平均处于下降通道。美国从20世纪90年代的人均碳排放二氧化碳超过20吨/年，已减少到2016年的人均不足16吨/年。这一趋势是必然的，不会因为简单的某些政策调整而终止。
  在本次波恩气候大会中，尽管联合国表示，美国代表将出席此次气候大会的多个会议。但仍然能看出来美国表现得并不活跃，美国没有展馆，而且11月13日关于煤炭和核能的会议是美国政府本次气候大会上参与的第一个活动。（编译自《卫报》，综合《中国科学院院刊》相关文章内容）