创新机制 更新技术 “革故鼎新”承厚望

  [中国石油新闻中心2017-10-13]2017年9月,能源领域“革故鼎新”特征凸显。据官方消息,多部门联手构筑顶层设计,制定燃油车退出时间表,推广车用乙醇汽油,或对石油行业、汽车行业的转型产生重大影响。“三桶油”加大投放天然气竞价交易,天然气市场化定价改革再进一步,油气改革深化承载舆论厚望。电力央企公司制改制提速,国家电网、国家电投、三峡集团改制方案或将出台,现代企业制度、公司治理结构、市场化运营机制成为破题关键。此外,中核集团等不断发力,拉开四代核电行波堆发展序幕,资本市场示以强烈期待。
  人民网舆情监测室通过梳理9月能源行业十大话题、能源领域精彩言论、热门能源企业以及新近出台的能源行业新规新政,解读当前能源舆情热点。
  行业热点事件解析
  公布天然气跨省管道运价开启天然气竞价交易“两桶油”动作频频油气改革再提速
  8月底,国家发改委宣布对中石油北京天然气管道有限公司等13家跨省管道运输企业进行了成本监审,并据此核定了相关管道运输价格,相关价格体系于9月1日起执行,核定后的13家企业管道运输平均价格较之前下降15%左右。
  9月中旬,中石油和中石化分别公布了旗下天然气长输管道运输距离及运输价格,业内认为这是对前期发改委公布管输费改革的后续跟进。此前发改委公布了部分企业主要管道的管输费,颇具指导意义;而“两桶油”则分别公布了一系列包括进气点、出气点、距离、收费标准等,信息更为全面,是对前者的具体落实。
  “两桶油”的动作被舆论视作意义非凡,是“里程碑式的进步”。有观点认为,过去长期由“两桶油”垄断的中游管道终于向第三方公平准入跨出关键一步,作为油气改革重要一环的中游管输费改革初战告捷;同时,管输费价格的确定对上游勘探开采行业也是一大利好,利于破除垄断、催化公平竞争、提升生产效率。另外,也有分析人士提出,拥有多个进气点的长输管道,还存在着无法明确界定气源来源及运价的问题。但整体而言,舆论发出较多积极声音,认为这些举措对于天然气长输管道公开使用及天然气价格改革将发挥积极推动作用。
  9月12日起,上海石油天然气交易中心联合中石油开始举行天然气竞价交易。这是继LNG竞价交易之后,管道气领域的首次竞价交易。至此,国内常规天然气的竞价交易方式终于落实,此举利于推进天然气价格市场化。
  中国启动燃油车退出时间表2020年中国实现车用乙醇汽油全覆盖
  9月9日,工信部副部长辛国斌表示:“一些国家已经制订了停止生产销售传统能源汽车的时间表,目前工信部也启动了相关研究,将会同相关部门制定我国的时间表。”
  9月13日,国家发展改革委、国家能源局、财政部等15部委联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》,明确到2020年,在全国范围内推广使用车用乙醇汽油,基本实现全覆盖,市场化运行机制初步建立,先进生物液体燃料创新体系初步构建,生物燃料乙醇产业发展整体达到国际先进水平。
  今年以来,随着荷兰、挪威、德国、英国、法国等国家陆续公布禁止生产和销售燃油汽车的时间表,国内媒体对中国何时推出相关方案的猜测也一直没有停止。“我国将制订禁售燃油车时间表”和“2020年全面推广乙醇汽油”两条重磅消息接连发布,引发舆论震动,各种观点层出不穷。
  多家媒体认为这两条消息将对汽车行业和石油行业产生巨大的影响:对汽车行业来说,相关企业面临剧烈的转型,电动汽车将逐渐代替传统燃油车成为市场主力军;对石油行业来说,相关企业也面临转型的问题。未来,油企将重点发展页岩气、液化天然气、煤层气、地热能等清洁能源的业务。此外,新能源汽车占比的不断扩大,将对传统汽油消费产生抑制作用,进一步加剧目前成品油过剩的局面。
  同时,也出现了一些不同的声音。有文章认为,电动车未必更环保,且现有技术还不成熟,不足以全面替代燃油车;也有观点表示,虽然中国开始“去燃油化”,但还没有思考清晰,是否有替代的必要、有多少既有资源资产会被浪费、会造成多少人失业、是否会造成货币实际购买力的下降等问题。