最大储量国遇三大严峻考验（图）

  委内瑞拉是世界石油储量最大的国家，但受政局影响，该国石油产能比去年年底下降一成，加上美国威胁停止其石油进口、外资企业踌躇不前，该国石油产量面临暴跌风险

  [中国石化报2017-07-28]

  ●赵乾铮
  受国内经济政治形势持续恶化影响，委内瑞拉方面试图推动欧佩克进一步加大限产力度，但成效甚微。国际能源价格分析咨询机构阿格斯7月中旬爆料称，委内瑞拉方面正积极寻求伊朗、沙特支持，同时也在大力做俄罗斯的工作，希望能让这几家主要产油国带头加大限产力度。委方还在考虑推动欧佩克召开“特别会议”，将加大限产力度作为会议的主要议题。
  与厄瓜多尔摇摆不定的减产立场相比，国内经济形势更加严峻的委内瑞拉显得相当有骨气。在美国准备采取强力且迅速的经济制裁行动以打击该国石油出口之时，委内瑞拉的反应令人刮目相看。
  美国拟插手委内瑞拉乱局，考虑禁止石油进口
  委内瑞拉政局混乱持续加剧。该国央行7月16日发布的数据显示，该国的外汇储备降至99亿美元，自1995年以来首次跌破100亿美元。与此同时，随着债务偿还期限的临近，委内瑞拉的外汇储备预计将进一步下降。今年剩余时间，该国还有近50亿美元债务需要偿还。更加严重的是，委内瑞拉的大部分外汇储备并非硬通货，而是黄金。随着全球市场金价的波动，这些黄金储备的价值也在随时变动。
  祸不单行。特朗普7月17日说，美国对委内瑞拉的局势“不会袖手旁观。如果马杜罗政权执意在7月30日举行制宪大会选举，美方将迅速采取严厉的经济措施”，包括可能禁止美国从该国进口原油。数名白宫高官6月告诉路透社记者，美国政府官员当时已开始考虑制裁委内瑞拉能源产业，制裁对象包括委内瑞拉国家石油。
  委内瑞拉大约95%的外汇收入来源于石油出口。美国能源信息署（EIA）数据显示，如今美国年均从委内瑞拉进口大约2.7亿桶原油，不过这已比10年前少了大约1/3。
  对于美方打击委内瑞拉能源产业的计划，马杜罗政府似乎早已知晓。马杜罗6月底说，美国政府暗中支持委内瑞拉反对派、觊觎委内瑞拉石油资源。他同时提醒特朗普，一旦委内瑞拉出现“毁灭性”局势，大批难民将会涌向美国，到时“你将不得不在海上建造20堵隔离墙”。
  长期低油价或导致主权债务和国油债务违约
  尽管欧佩克限产协议以来油价一度出现企稳回升的迹象，但随后又跌至40多美元/桶区间。在此情况下，6月以来，一直有传闻称欧佩克可能考虑进一步加大限产力度。事实上，当下加大限产力度最积极的推手就是委内瑞拉。
  委内瑞拉从一开始就是欧佩克限产协议的主要推动方。尽管当初欧佩克内部实力更强的一些成员一直抵制委内瑞拉力推的限产协议，但欧佩克最后还是在2016年11月，出于总体利益考量达成了限产协议。
  面对当前油价持续低迷，委内瑞拉承受的压力尤其巨大。特别是7月中旬委内瑞拉国内反对派实施了非正式全民公投，竟成功吸引到700多万张公投选票，民众纷纷投票反对马杜罗政府通过修宪巩固权力，这充分展现出委社会普遍的不满和愤怒情绪。不过，马杜罗政府并不承认反对派主导的非正式公投结果。
  分析认为，短期内缓解委内瑞拉经济危机的唯一途径就是油价大幅上涨。委内瑞拉政府官员担心，如果今年下半年油价继续在50美元/桶以下的低位徘徊，委内瑞拉国家石油（PDVSA）必将出现债务违约。今年晚些时候，委内瑞拉国家石油有庞大债务到期，10月和11月是两个关键月份，委内瑞拉主权债务和委内瑞拉国家石油这两个月的待偿金额高达36.3亿美元。
  石油产业深陷危机，外企资本望而却步
  与此同时，委内瑞拉石油产业深陷危机。委内瑞拉石油产能连年下滑，2014年国际油价暴跌后，该国产能跌势加速。今年6月，委内瑞拉产能为193.8万桶/日，比去年年底下降22.1万桶/日。受油田维护投入不足、无新项目上马影响，委产能下挫的趋势将继续。更糟糕的是，目前几乎没有企业愿意在局势动荡不安的委内瑞拉投资。近期有传言称，马杜罗政府要将所有石油产业收归国有，更让外国企业望而却步。
  委内瑞拉国家石油正迫切希望外资纾困，为此不得不在7月初发布声明，称可确保外企在委石油产业运营的“法律安全性”。作为吸引外资的手段，据称委内瑞拉国家石油已向俄罗斯石油公司（Rosneft）提议出售油田项目股份，以换取俄方投资。
  美国莱斯大学贝克尔研究所的拉美能源政策研究员弗朗西斯科·莫纳尔迪7月初对彭博社表示，如委内瑞拉政府宣布石油产业全面国有化，将是自杀式行为。在委原油产能持续下挫的背景下，外国合资企业的产能对委至关重要。目前合资企业的产能在委内瑞拉全国石油产能的占比已上升至一半左右，吓跑外资显然不是明智之举。
  但如果委方加大欧佩克限产的建议得不到回应，而委国内形势进一步恶化，委国内产能暴跌的可能性不能排除。若国际市场骤然失去委内瑞拉200万桶/日的庞大产能，就不能排除市场受强烈冲击后价格暴涨的可能。