应对气候变化还需全球努力

  [中国石化新闻网2017-06-07]近期，美国退出《巴黎协定》的决定给全球减排前景蒙上了阴影。原本在必和必拓看来，尽管巴黎气候大会达成超预期的成果，可在后期的实际减排工作中发现，气候大会上各经济体表达的减排决心还是相对保守，要达成令全球总体碳排放量下降的目标，全球还需进一步加力。如今，全球减排工作不仅未能得到进一步助力，反而等来了美国退出《巴黎协定》的消息，大大增加了全球减排工作执行的不确定性。
  肯定巴黎共识
  必和必拓在北京大学国家发展研究院和全球碳捕集与封存研究院主办的钢铁行业碳减排：碳捕集、利用与封存研讨会上发布了《气候变化：巴黎大会后分析报告》。
  报告直言，《巴黎协定》内容充实，目标之远大超出了许多业界人士的预期。根据《巴黎协定》通用工作框架，缔约国将分别提出应对气候变化的行动计划，并在未来几年内对取得的相关进展进行审查。该框架首次要求缔约国定期汇报各自的排放绩效，以及在实施国家自主贡献过程中取得的进展。可以说，《巴黎协定》为全球进一步应对气候变化奠定了长期、坚实的基础。
  报告称，在区域层面，很多国家正在制定并加强未来会影响温室气体排放的政策。政府通过收紧排放源和提高能源使用标准来提升减排效率，同时，能源领域的反向拍卖帮助企业持续以更低的成本获取可再生能源。更重要的是，越来越多的投资者开始与其他利益相关方协作，积极投入到应对气候变化的行动之中。当前，投资者、企业和政策制定者之间关于气候变化的讨论正愈发公开化，随着投资者们越来越积极地在全球范围内与企业和政策制定者接触，其参与气候变化行动的范围也将不断扩大。
  强调形势严峻
  不过，美国退出《巴黎协定》的举动，令必和必拓更加担心个别国家的政治形势将影响全球应对气候变化协同进程的范围和节奏。
  报告举例说，部分国家的选民支持日趋严重的贸易保护主义措施就是可见的重要触发因素。因为无论何种程度的贸易保护主义情绪增长，以及对贸易和国家间政策联动的约束，都会限制全球气候政策和国际间合作及碳排放交易市场的发展。
  再加上全球经济增速的整体放缓，报告强调，虽然各国的政策支持推动了可再生能源领域投资的增加，电池技术的改进也使得电动汽车成为城市中普遍的交通工具，但全球经济增速的放缓对这些趋势的影响亦不容轻视。如果后期经济增长持续下行，除财政刺激外，还需要引入其他的刺激手段来推动低碳能源的发展，从而完成全球经济向低碳经济转型。
  何况，报告指出，各国为达成《巴黎协定》目标而制定的国家自定贡献(NDC)本身就相对保守。截至目前，NDC的合计值只能使全球碳排放轨迹下行至巴黎气候大会会前水平，按这一轨迹，截至2030年，预计全球按现有减排前景看，总体碳排放量依然呈现上升趋势。鉴于NDC为自愿行为且并不能达到全球2摄氏度温控目标的要求，所以，未来全球政策的制定应聚焦于长期框架与机制，在实现减排目标的同时，保证其商业的稳定性，并鼓励对低碳技术的持续投资。