皎漂港——替代马六甲的“B方案”(图)
2017/5/11
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来源：[互联网]
[中国石油新闻中心2017-04-10]
绕开马六甲
北京时间8日早间路透社称，一个由中国中信集团牵头的财团正准备与缅甸商讨，收购该国位于孟加拉湾的一个港口。路透社引述消息人士的话指出，如果该财团与缅方达成共识，可望取得位于缅甸西部若开邦的皎漂港70%-85%股权，该港口估计价值为73亿美元。
中国社科院亚太与全球战略研究所副研究员周方冶在接受北京商报记者采访时称：“事实上，中信早已中标皎漂经济特区的相关建设，尽管皎漂港战略意义不可忽视，但这仍是企业投资行为，同时也是中缅重要的商业开发项目。”
皎漂港的战略重要性在于，该港口是中国石油(7.480,-0.01,-0.13%)和天然气管线的入口点，为中国自中东进口能源提供了一条替代路线，可以直接在该港卸下石油和天然气，并通过管道输送至中国，从而不用再取道马六甲海峡和南中国海。
中缅油气管道的石油线起点位于皎漂经济特区的马德岛，天然气起点在马德岛的下方某地。计划的中缅铁路终点就位于皎漂经济特区。就在上个月11日，中缅原油管道工程宣告正式投入运行。
该港口和一个工业园区都属于缅甸西部的若干邦打造经济特区的开发项目。2015年这两个项目启动时，中信获得了项目主导方的角色。
据知情人士称，中信牵头的财团包括中国港湾工程有限责任公司、招商局国际、天津泰达投资控股有限公司和云南建工集团，惟一一个非中国国有企业是泰国卜蜂集团。
投资未能如约而至
路透社报道称，缅方担心这会让中方对港口拥有绝对控制权，但碍于财政问题，缅甸的选择空间并不大。
3月14日，缅甸投资委秘书长吴昂奈乌在新闻发布会上表示，投资委根据投资法审核通过了30个外资项目，投资额达6.02亿美元。据缅甸投资与公司管理局统计，尽管缅甸政府将本财年吸引外资总额的目标定为60亿美元，但截至2016年10月这一目标仅完成了一小部分。
缅甸投资与公司管理局局长昂乃乌表示，本财年上半年吸引外资仅14亿美元，尚无法确定60亿美元的目标能否实现。吸引外资额下降的原因在于投资者仍对新政府及新投资法持观望态度。
对民盟政府而言，过去的一年可谓困难重重，步步惊心。在经济发展方面，尽管民盟被外界认为更能借助与西方的紧密联系，发展欧美国家与缅甸的经贸关系。然而，残酷的现实却表明，投资环境还有待大幅改善的缅甸，仍是需要观望的投资目的地。
四川大学缅甸研究中心主任戴永红在接受北京商报记者采访时称：“目前缅甸经济面临内忧外患，一方面外资流入并不理想，来自美国欧盟的投资并未如约而至，同时国内物价通货膨胀都令国民感到担忧，政府未来的经济政策对于缅甸经济发展至关重要。”
与此同时，处于民主化进程中的缅甸，催生了大量的公民社会组织，这些组织对于外资的实时监控和挑剔的环保要求等，也让周边国家对缅甸的投资项目望而却步。诸多因素的叠加，使得民盟政府在过去一年的外资引进额，居然还低于前总统吴登盛执政的2015年。
根据中国驻缅甸大使馆经济商务参赞处的数据，2016财年至2017财年，缅甸吸引外资为68亿美元，而2015财年至2016财年，缅甸吸引的外资额度超过90亿美元。这对于民盟而言的确是一个尴尬的局面。
中缅经济互动热络
缅甸总统吴廷觉今年4月访华期间，两国就正式开通一条连接孟加拉湾与中国云南省的输油管道达成了协议。
在当前民盟政府面临内外交困窘境的背景下，加强与中国的合作显得尤为重要。事实上，民盟执政后，也屡次强调中缅关系的高度重要性，并积极促成了双方一系列的良性互动。
尤其是在中国高度关注的在缅投资问题上，民盟释放出了极大诚意。这包括民盟顶住民意压力，批准莱比塘铜矿项目复工，主动就密松大坝进行系列调查，以及中缅油气管道原油管道正式运营等。因而，民盟时代的中缅互动似乎呈现出更加积极的态势，远非外界之前所认为的疏远与疑虑。
在这种积极态势的引导下，吴廷觉4月的访华行程受到最高规格的礼遇，并且双方很有可能会达成一个广泛性的合作框架，为未来几年中缅关系的发展奠定基础。这其中，经贸合作必然是重头戏。毕竟，民盟政府已经数次对中国的“一带一路”、中印缅孟经济走廊及亚投行等合作机制表达出强烈的合作意向。
中国也在这些机制的推动下开展了对缅合作项目。吴廷觉的访问将进一步加强双方在这些合作机制下的具体项目推进。这不仅对于中国拓展在缅影响力有益，也有助于巩固民盟的执政根基。当然，在外界所关注的缅甸对中国投资项目抵触情绪方面，中缅双方都在做出积极努力，以尽量缓解这种不利因素对两国关系的干扰。
戴永红在接受北京商报记者采访时称：“近期，无论是高层还是地方，中缅在政治经济领域的互动都更加热络，而且这种趋势未来仍将持续。农业、医疗卫生、交通运输也将成为中缅经贸合作的重头戏。”