发改委：推进资源和环境价改革 价格上涨难以避免

　　[中国经济网2012-06-13]中国经济网北京6月13日讯（记者李方）今日上午，能源局2012年全国电力迎峰度夏新闻发布会在京召开。能源局指出，今年火电项目建设放缓，投资下降、建设放缓、项目前期工作进度放缓等建设矛盾突出。主要的原因是内外市场需求趋缓、部分能源密集型产业增长放缓。

　　能源局表示，受近年来火电企业亏损、融资困难、取得支持性文件周期增长、电力需求增幅下滑等因素影响，今年以来火电项目建设矛盾十分突出，地方和企业普遍存在"争路条积极，推进前期工作放缓；争核准积极，开工建设放缓"的问题。

　　主要的表现为，一是投资下降。1-4月，火电项目完成投资208亿元，同比下降29.3%。二是建设放缓。已核准项目有三分之一建设进度滞后，新投产容量大幅下滑。迎峰度夏前仅可投产约1800万千瓦，较常年减少约五分之一。三是项目前期工作进度放缓。目前已同意开展前期工作的火电项目规模达到1.2亿千瓦,为历年同期最高水平。但其中55%的项目前期工作时间已超过20个月，迟迟不能具备核准条件。能源局指出，上述情况如不及时扭转，将影响电力工业长期稳定发展。

　　能源局表示，当前煤电油气运供需形势趋缓、迎峰度夏缺口相对小于往年的态势，既不表明我国经济的粗放型发展方式发生了根本转变，也不意味着能源供需出现了重大转机，在很大程度上是当前经济下行压力较大形势下，国内外市场需求趋缓、部分能源密集型产业增长放缓的结果。

　　能源局强调，一方面，我国发展方式粗放，能效水平不高，能源消费增长过快，资源和生态环境约束的矛盾仍很突出，要继续坚定不移地加快产业结构调整，强化节能减排，合理控制能源消费总量，促进经济发展方式转变；另一方面，目前我国人均能源消费仍处于较低水平，人均电量只有3400千瓦时左右，人均装机不到一个千瓦，均不及发达国家平均水平的一半。随着工业化、城镇化的发展，电力需求将持续增长，要立足当前，着眼长远，适度超前规划和建设新的电源项目，促进可持续发展。