国外的燃油税征收经验

   [国家发展改革委政策研究室2007年11月27日] 国家发展改革委组织协调两大公司采取措施，增加成品油供应，缓解部分地区柴油供应紧张的矛盾。

   进入十月份以来，由于国际市场石油价格持续上涨，国内成品油价格倒挂，部分地方炼厂开工不足，加之进入冬季柴油消费增加，部分地区柴油供应趋紧。

   对此，党中央、国务院领导同志多次做出重要批示。按照中央的部署，国家发展改革委组织协调中石油、中石化两集团公司，以及各地经济运行、价格主管部门和地方炼厂，采取了一系列措施，增加资源，加强调度，确保市场供应。

   （一）千方百计增加供给。提高现有装置产能，通过调整检修计划、提高加工负荷等措施，开足马力生产成品油；从生产、管输、销售企业三个环节深挖库存，努力增加市场资源投放量；调整产品结构，减少化工用油，增产柴油；组织两集团公司与东三省、山东、陕西、四川等地的地方炼厂开展合作，向符合条件的地方炼厂提供原油，收购其合格的成品油。

   （二）合理调度和配置资源。对北京、天津、上海、广东等地区，以及京珠、京沪、京福、沪瑞、粤赣等跨省高速公路沿线，两集团公司从24日起实行敞开供应。对云南、广西、浙江等供求矛  盾突出地区，逐省研究采取紧急措施，增加资源投放。中石油增调云南柴油2万吨、广西柴油7000吨，中石化对云南市场柴油的投放量同比增长27%，以保障两省区食糖生产。加强需求侧管理。对供需矛盾突出的地区，重点安排好居民生活、城市公共交通、公用事业等成品油供应工作，对运送时令、鲜活等与人民生活密切相关物资的车船保证供应。

   （三）强化供需情况监测和市场监管。按国家发展改革委部署，各地经济运行主管部门加强对成品油供应、销售、库存及市场变化等动态情况的监测与分析，积极协调解决成品油供应中出现的问题。物价部门对囤积成品油，特别是有油不卖，擅自停供、限供、转手加价倒卖以及白天不卖，晚上加价倒卖等行为，坚决制止和严厉打击。并严肃查处了一些社会加油站突破政府规定价格的违法行为，公开曝光情节严重的典型案件，维护了市场秩序。

   随着上述措施的贯彻落实，成品油市场供应将会很快恢复正常。