天然气价格改革两年内扩至全国
美国国内对是否应该大规模出口LNG并未达成一致,能源部的候审名单上仍有20余个项目待审批。反对方主要包括部分制造业企业、环保团体等。代表制造业企业利益的陶氏化学、美国工业能源消费者、美国能源优势等制造商及团体认为,美国近年来制造业的复苏得益于国内较低的天然气价格,而大规模出口LNG则有可能减少本土天然气供应量,推高国内气价及电价,增加制造业成本,进而造成失业。著名环保组织塞拉俱乐部在其2012年年度报告中指出,天然气特别是页岩气的开采中将产生大量、高污染的废水及废气。此外,反对声音对美国是否能够长期、可持续生产大量天然气仍持担忧态度。
奥巴马政府最初对这一问题的考虑也相对谨慎,在批准第一个项目两年后才向第二个项目开绿灯。而近几个月以来,美国批准LNG出口项目的步伐明显加快。去年,能源部曾授权能源信息署及国家经济研究协会经济咨询公司就美国LNG出口对公众利益的影响进行研究,并在发布报告后征求公众意见。这一研究结果显示,排除天然气价格上升带来的负面影响,美国将从出口LNG中获得净收益,不仅包括天然气及相关石化制品的出口收益,而且将有效增加政府收入和就业机会、平衡贸易赤字。
当前,北美天然气生产成本和价格几乎处于全球最低水平,若实现向气价较高的亚洲或欧洲的大规模出口,将有可能实现大幅盈利。此外,包括天然气生产及出口商在内的支持方还认为,美国相对廉价的LNG出口还将有效拉近美国与其盟友的关系。在美国国会,两党在支持LNG出口上的共识逐渐大于分歧。2013年7月,23名共和党参议员和11名民主党参议员签署联名信,敦促能源部就批准问题尽快做出整体决定,而不是对每个项目分别审批。部分两党议员还在今年1月共同提出议案,要求在出口LNG时给予日本及北约成员国与美国自贸伙伴国同等待遇。
一机制还不健全。天然气价格应该遵循市场客观规律,只有这样,才能促进天然气产业健康发展。他说,由于天然气价格涉及各方利益,因此对于定价机制还存在很多争ͣ