大力发展非粮生物质燃油产业

　　[中国石油新闻中心2013-03-14]据统计，我国现有农林业生产每年产生的废弃物超过10亿吨，但有将近6亿吨每年被农民放火焚烧或腐烂，排放了大量的污染物污染环境，同时也导致了巨大的资源浪费。如加快推进我国非粮生物质燃油产业发展，将这些农林废弃物资源变废为宝，不仅可以化解我国的石油危机，而且可以根治我国因焚烧农业、林业废弃物而导致的环境污染问题，更重要的是还能实现带动农村剩余劳动力就业和农民增收。

　　为支持非粮生物质燃油这一战略性新兴产业的发展，特提出以下建议：

　　首先，应在《可再生能源法》第四章“推广与应用”的第十六条最后加上两部分内容：其一，“当非粮生物质燃油商品的各项技术标准均能达到国家制定的化石航空煤油、汽油、柴油商品的技术标准时，国家鼓励非粮生物质燃油与化石燃油进行公平市场竞争，优先支持生产非粮生物质燃油企业，建设商品销售的加油站，形成企业的销售网络，推进我国燃油市场竞争格局的形成”。其二，“任意焚烧农林业废弃物将会导致严重的环境污染和巨大的资源浪费，国家严格禁止焚烧农林业废弃物，授予生产非粮生物质燃油企业收集农林业废弃物的特许经营权，以确保生物质燃油企业生产原料供应，防止原料市场的混乱与无序竞争”。

　　其次，应在《可再生能源法》第五章“价格管理与费用补偿”的第二十三条后增加一条内容，即“非粮生物质燃油商品的销售基准价格，参照我国国有石油企业生产石油燃油商品的销售价格水准，乘以同类商品的热值比系数，以此作为非粮生物燃油销售商品的定价标准”。

　　此外，由于非粮生物质燃油商品生产企业，生产原料成本实际上将利益转移支付给了农民，因此国家应将这部分成本实施全额补贴给生产企业。