中国扩大节能产品补贴范围 撬动逾千亿元消费

，并不能完全反映国内供求关系。例如，在2011年10月9日，国家下调汽柴油价格300元/吨。但调价之后，江苏、湖北、内蒙古等地均出现柴油紧张局面。而事实上，从当年7月份开始，柴油市场供需矛盾已经出现。接下来的成品油价格调控和机制改革应更加注重国内供需变化，以及对未来市场的预测。

　　成品油价格形成机制改革的最终目标是市场化，由市场主体根据国际国内市场状况竞争定价，政府强化监管。现阶段，为减少国际市场冲击，政府指导价将在较长时期内存在。

　　接下来，国家应为石油逐步市场化创造条件。这至少包括两个方面：一是石油市场流通体制改革，构建竞争的产业组织模式；二是政府监管职能的提高。

　　在本轮机构改革和政府职能转变的契机下，政府应该转变价格管理者、市场参与者的角色，将管理重点转移到立法、政策制订、财税手段调控、产品质量监督、维护市场秩序和促进竞争等方面。

　　（作者王秀强为《21世纪经济报道》资深能源记者）

　　成品油挂靠油种变化一览

　　1998年按照新加坡市场相应确定

　　1998年6月3日，原国家计委出台了《原油成品油价格改革方案》，规定国内原油、成品油价格按照新加坡市场油价相应确定。

　　2000年随国际油价变化相应调整

　　2000年6月开始了国内成品油价格完全与国际市场的接轨阶段。

　　2001年参照新加坡、鹿特丹、纽约三地石油市场价格调整

　　方案还规定，当国际油价上下波动幅度在5%至8%范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价。

　　2009年挂靠布伦特、迪拜、辛塔三种原油现货价格

　　2009年，改革方案规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

　　2013年调整挂靠油种

　　2013年3月26日，国家发改委决定将调价周期缩短至10个工作日，取消4%幅度限制，调整挂靠油种。

退署，让海油人的自豪感和使命感持续升腾。在全面建成小康社会和建设海洋强国这一更为广阔的舞台上，海油人鼎力推动的“二次跨越”应该能够发挥更加重要的作用，作出更大的贡献。

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