发改委：2012年保持合理投资规模 择机推出成品油价改方案

　　[财新网2011年12月16日]全国发展和改革工作会议12月16日在北京召开，安排落实中央关于2012年经济工作的总体部署。14日结束的中央经济工作会议，确定了稳中求进的工作总基调。2012年发展改革工作，将从八个方面把握扩大内需这一战略基点。

　　国家发改委主任张平在会上表示，要进一步落实和完善政策，增强居民消费能力，积极培育消费热点，大力优化消费环境，促进消费需求持续增长。

　　会议提出，要着力优化投资结构，继续保持合理的投资规模。中央投资要优先保障国家重点续建项目尤其是收尾工程，确保按时竣工投产，有序推进"十二五"规划确定的重大项目开工建设，加大对保障性安居工程、教育、卫生、水利、新疆西藏和四省藏区发展等方面的投入力度，重点支持"三农"、节能减排、社会事业和社会管理等领域的基础设施建设。

　　会议强调，要在引导经济结构调整中，重视发展和保护实体经济，严控"两高"和产能过剩行业盲目扩张。抓紧完善配套措施和实施细则，支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。加强煤电油气运的运行调节，为扩大国内需求提供有力支撑。

　　会议要求，明年要保持物价总水平基本稳定。要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的重要任务，进一步完善价格调控政策。加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，充实粮油库存，合理安排收储投放，保障市场供应。

　　同时，抓紧制定降低流通费用综合性工作方案，支持蔬菜流通体系和农产品仓储物流设施建设。完善应对市场价格异常波动的预案，合理把握政府管理价格调整的时机、节奏和力度。深入开展价格和收费检查，严肃查处各类价格违法行为，加强反价格垄断执法。

　　会议提出，2012年，将积极稳妥地推进资源性产品价格改革，试行居民用电阶梯价格制度，择机推出成品油价格改革方案，出台天然气价格改革试点方案，推进水资源等收费改革，建立主要污染物排放权交易制度。

　　会议强调，要建立健全保障性安居工程投资、建设、营运、分配和管理机制，扎实推进保障性安居工程建设。巩固和扩大房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。