美国全方位立法应对海上溢油
[科学时报2011年11月23日]作为海上石油运输大国,美国频发溢油事故。随着溢油危害的加剧,美国在应对海上溢油的立法上也下足了功夫。美国通过预防、应急处理、恢复重建等措施,建立起全方位应对海上溢油的立法。
预防是美国应对海上溢油的前提和基础。通过技术和政策两个方面,双管齐下预防溢油,防微杜渐。
技术上,《美国法规汇编》第112.3条规定所有石油作业者须拟定并经有关主管批准和专业人员认定后执行一个适当的预防计划。该计划涉及准备并实施有关溢油的预防、控制和应对行动。这里的石油作业者是指所有可能或者已经对美国领土造成威胁的石油勘探设备或者运输设备的所有者或者操作者。在技术层面上的具体措施包括设置排水设施、大容量设施、传输设备和抽气泵等处理油污设施。
政策上,《美国法典》第33篇40章ᤃ