日本可再生能源立法 酝酿产业革命
[亚心网2011年12月19日]"随着我国天然气用户激增，天然气对外依存度逐年提高，天然气提价已成必然。"18日，能源经济学家、中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成在接受记者电话连线采访时表示。
董秀成援引中国社科院发布的"2008能源蓝皮书"中的数据分析，蓝皮书中预计我国2015年天然气消费将达2400亿立方米、供需缺口500-600亿立方米，2020年供需缺口将达900亿立方米。国内天然气供给难以满足快速增长需求，供需缺口逐渐加大，选择进口天然气弥补天然气供需缺口成为必然。
"居民天然气用户、油改气用户的增加，以及地方为完成节能减排目标不惜以政府补贴来获得天然气，这些也加大了天然气的需求。"中国能源网首席信息官韩晓平说。
董秀成说，天然气的相对短缺倒逼我国转变天然气消费结构。政策方面就要通过上调天然气价格，增加天然气化工的生产成本，运用经济手段实现天然气消费结构的转变。
自治区专家顾问团顾问汤一溉说，新疆远离国内市场，能源运输费用很高。西气东输二线，从中亚进入新疆霍尔果斯的天然气价格为2.02元/立方米，而二线的综合管输费达到1.113元/立方米，新疆天然气价格调整在所难免。
汤一溉分析，2010年6月1日，国家发改委宣布将天然气出厂价格上调25%，这只是一轮高速涨价的开始。预计仅今后2-3年，中国天然气价格至少还会上涨50%以上。
自治区石油化学工业行业管理办公室副主任史惠中也曾介绍，国家发改委的这一调价通知中明确提出，适当提高国产陆上天然气出厂基准价格，取消价格"双轨制"。其中包括西气东输出厂（或首站）基准价格每千立方米均提高230元，可以说是把由新疆运送至内地的气价进行了上调。
董秀成说，目前国内天然气气源主要分为自有和进口两种，本土气价较低，进口气价普遍较高。以土库曼斯坦天然气为主气源的西气东输二线霍尔果斯口岸价格超过两元/立方米，明显高于目前西气东输一线天然气价格。未来我国天然气进口依存度的逐渐上升，国内天然气市场将逐步融入国际天然气市场，西气东输二线、进口液化天然气(LNG)等均采用市场化定价方式。此次天然气调价也就成为天然气价格改革中的一步。
天然气价格形成机制有望更合理
我国天然气价格主要由出厂价、管道运输费和城市燃气终端价格组成，前两者由国家发改委定价，后者由地方政府定价，并且分民用、工业、化肥生产企业用气等类别，类别不同，气价也不同。民用天然气定价较低，工业用气价格略高，而化肥生产企业用气由于牵涉到农业定价也稍低。但不管哪个类别，目前基本上处于政府制定价格的阶段。
关于天然气价格改革方案即将出台的呼声在去年不绝于耳。曾有报道称，方案已上报国务院，并将在今年全国两会后发布。但这些均未能得到国家相关部门的最后证实。
"由于国内天然气价格形成机制改革相对滞后，国内天然气价长期与国际脱节，两者间存在巨大价差。正是这种价差的存在，使得国内天然气价格改革一方面极为迫切，另一方面却步履维艰。"董秀成说，随着目前国际大宗商品市场大幅震荡，国内天然气价改有望以一个更合理的价格形成机制来迎接天然气新格局。
汤一溉说，国际天然气的定价方式比较复杂，其进口价格公式从早期单一与原油直接挂钩的公式，发展到现在的直线价格公式、S曲线价格公式等。总之，中国国内天然气价格只有等热值原油价格的25%，而国际市场上这一比例平均为60%，美国为85%。此外，国内天然气价格只有等热值液化石油气价格的1/4、进口天然气价格的1/2。因此，我国天然气价格和国际天然气价格相比，还有数倍的增长空间。
由于国内天然气价格与国际价格背离，使国内企业争相上马天然气项目，加大了对国内资源的消耗，天然气价格不断上涨，向国际价格靠近，是必然的。而国际天然气价格由于需求的迅速增长以及2009年年底"天然气欧佩克"的成立，也将出现逐步上涨趋势。
天然气调价一度被叫停
去年因物价上涨压力及民生考虑，自治区人民政府下发通知，要求新疆各地对城乡居民用天然气销售价格暂不作调整，但非居民用天然气销售价格可进行相应调整。
史惠中说，新疆使用了部分中亚天然气，2010年国家发改委调价通知也明确指出，鉴于2010年进口中亚天然气数量较少，进口中亚天然气价格暂按国产天然气供同类用户价格执行，这也保证了新疆这部分气价的稳定。
去年被叫停的天然气调价并非新疆一家。自5月31日国家发改委宣布从6月1日零时起国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元后，一轮天然气价格上涨大潮在全国多个地区展开，沈阳、长沙、合肥、兰州、北京等地陆续召开听证会，计划上调燃气费。但这些举动均因国家发改委的一纸稳定物价措施的政策而纷纷刹车。
焀层气浓度均难以达到设计要求，造成发电机组运行很不稳定，机组启停频繁，运行可靠性差，给煤矿的安全生产及电网的安全稳定运行带来较大隐患，给电网的正常运行和调度管理增加难度。
针对这一说法ଲ