金融危机中欧洲各国节能减排的扶持政策和启示

  　　[国际能源网 2010年8月19日] 为了应对金融危机，欧盟推出了大规模的经济刺激计划。这些经济刺激计划中还具体体现了对节能减排技术的投资、对普及节能环保产品的重视。欧洲各国也纷纷响应欧盟的经济刺激计划,推出了各项扶持政策，针对可以提高能源消费效率、降低二氧化碳(CO2)等温室气体排放的节能环保产品实行购买补贴或减免税的优惠。由此可见，欧盟的大规模经济刺激计划不仅仅是应对金融危机，也是一项应对气候问题的长远投资。
　　欧盟制定的应对气候问题的目标是“2020年温室气体排放量相对于1990年减少20%，同时使最终能源消费的20%为可再生能源”，为了实现这一目标，能源消费效率就必须提高20%。因此，欧洲各国在应对金融危机的同时，纷纷针对可以提高能源消费效率、降低二氧化碳(CO2)等温室气体排放的节能环保产品，推出了购买补贴、减免税等扶持政策。
　　一、经济刺激计划与应对气候问题相结合
　　欧盟计划制定2013年后的后京都议定书框架协议，以强化气候问题的应对对策，并提出2020年实现所谓的“20/20/20 by 2020”长期战略目标。相对于1990年温室气体减排20%； 将可再生能源的使用比率提高到20%； 2020年节能20%。
　　为了实现这一目标，在经济刺激计划中，欧盟要求其成员国加强能效高、节能环保产品与服务的推广，将气候问题与经济刺激计划相结合，优先投资环境、能源领域，促进经济可持续展。从2008年10月29日欧洲委员会公布的《从金融危机中复苏：欧洲行动框架(方针)》来看，在环境与能源投资项目中欧盟尤其重视环保汽车、提升建筑能源消费效率、促进节能减排技术、普及高能效产品与服务等领域。方针中要求各成员国做到如下事项：促进欧洲投资银行(EIB)对中小企业的投资； 促进高能效技术、节能减排技术的研发，带动环保汽车、环保建筑等新的经济发展机会；通过财税政策调整，促进高能效产品与服务的市场需求；签订贸易合作协议，开拓新的国外市场，创造出口机会。
　　欧洲委员会要求欧盟成员国开拓高能效产品与服务的市场需求，同时按照欧盟的整体方针，鼓励企业参与环境建设。可见，经济刺激计划不仅仅是应对金融危机，也是一项应对气候问题的长远投资。
　　2008年12月召开的欧洲理事会(欧盟首脑会议)上，欧洲委员会按照这一方针，制定并通过了《欧洲经济复苏计划》。该计划的重点如下：重振消费者信心，提升购买能力，促进欧盟经济发展； 为了强化欧洲整体竞争力，战略性、前瞻性探讨未来市场需求动向，对重点领域加大投资。