政策法规
美国强化监管近海采油
2010/5/25
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来源：中国石油石化工程信息网
[人民日报2010年5月23日] 美国总统奥巴马5月22日在每周广播讲话中宣布成立独立的总统委员会，负责调查墨西哥湾原油泄漏事件。该委员会主席由前佛罗里达州州长鲍勃·格雷厄姆和美国前环保署署长威廉·赖利共同担任，成员包括科学家、工程师及环保人士。该委员会除负责调查原油泄漏事件及其后果外，还将提供如何避免发生近海钻探原油泄漏等方面的建议。奥巴马表示，在能够确保此类事件不再发生前，近海石油钻探活动不得继续进行。
在墨西哥湾漏油事件的促动下，美国政府和国会连日来频频动作，加强对近海油气开采的监管。除了内政部矿产资源管理局被一分为三外，国会还准备进一步提高对漏油事故责任方的罚款上限。与此同时，泄漏的原油对沿岸生态和经济的潜在威胁进一步增大。
美国内政部长肯·萨拉萨尔19日签署部长令，将内政部矿产资源管理局分为三个相互独立的机构：海洋能源管理局、安全和环境执行局和自然资源收入办公室。海洋能源管理局将负责近海能源的开发、评估、规划和租赁；安全和环境执行局将负责近海能源开发的安全和环保，并有权对违规者罚款；自然资源收入办公室将负责收取和分配石油、天然气、煤矿以及可再生能源开采的收入。内政部将在咨询国会及白宫管理和预算办公室后，于30天内制订改组细节。
矿产资源管理局近年来被曝卷入一系列丑闻，萨拉萨尔去年就曾表示要对其进行改革。此次漏油事故发生后，矿管局受到的各方批评日趋严厉。萨拉萨尔说，对矿管局进行改组可促使其更有效、更透明地完成使命。他表示，此次改组不是第一次，也不会是最后一次。
参议院能源和自然资源委员会将于5月25日再次举行听证会，讨论对漏油事故责任方的罚款上限问题。此前一份有16人联署的提案要求，将现有的7500万美元罚款上限调至100亿美元。该委员会资深议员丽莎·穆尔科斯基则联合35名议员提出了另一份提案，强调惩罚性罚款不应有上限，因为设定上限只会让近海油气开采被大公司垄断。一名议员说，“有人主张将限额提高到400亿美元，我认为应该覆盖所有可能。”
美国国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺和环境保护署署长莉萨·杰克逊20日还联合致信英国石油公司首席执行官托尼·海沃德，要求该公司在24小时内建立有关原油泄漏事件的网站，并在48小时内公布其获得的有关泄漏事件的详细环境数据。美国环保署当天还要求英国石油公司采取一种毒性更小的分散剂来降解原油。
与此同时，漏油污染面积正继续扩大。英国石油公司承认，海底漏油的数量超过原先估计的每天21万加仑（1加仑合4.546升）。密西西比河口的湿地植物已发现被炭黑色或橙黄色的油污包裹。
