政策法规
美国参院版能源法案出台
2010/5/18
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来源：中国石油石化工程信息网
[新华网2010年5月14日] 美国参议院12日公布一项能源法草案，旨在削减温室气体排放、发展新能源、加强能源自给能力等。
适逢墨西哥湾原油污染事件震动美国。法案添加条款，旨在保护沿海各州利益。
减排
法案规定，以2005年排放量为参照，美国温室气体排放至2020年减少17%；至2050年减少83%。众议院去年通过能源法案，提出相同减排指标。
法案建立企业排放配额制度，但农场主和小企业不受排放指标约束。它鼓励发展清洁能源，包括煤炭洁净利用技术、电动汽车、碳捕捉和封存。
法案呼吁美国提高能源自给能力，加快近海石油和天然气开发，增加核能利用。
民主党参议员约翰·克里和无党派参议员约瑟夫·利伯曼共同公布这份法律草案。
克里在新闻发布会上说：“我们终于可以对世界说，美国将重新成为世界清洁能源领导者。”
美国总统贝拉克·奥巴马对法案给予支持。“我们面临各种挑战，因此需要加倍努力，改革国家能源政策，墨西哥湾的重大灾难更加说明了这一点，”奥巴马说，“华盛顿长期以来将这一挑战推给下一代，美国民众这一次不允许现状持续下去。”
“政治毒药”
英国石油公司租借的位于墨西哥湾的“深水地平线”钻井平台上个月发生爆炸，大量原油泄漏，导致严重污染，在美国引起震动。
参院版能源法案鼓励近海油气钻探，同时就近海能源开发赋予沿海各州否决权。
这些州有权禁止距海岸大约120公里内钻探活动。一个州可以否决相邻州钻探计划，前提是能够证明一旦发生事故，将出现严重后果。
法案规定，允许近海钻探项目的州可以获得37.5%收入分成。按照现行法律，一切收入归美国联邦政府所有。
能源业分析师凯文·布克说，近海钻探原本是各方都能接受的事项，但墨西哥湾原油泄漏事故将它变为“政治毒药”。
支持与反对
这一法案历经7个多月讨论，共987页。
克里和利伯曼举行新闻发布会时，身边站着一批环保人士和美国能源企业高层。
一个由22家环保组织组成的联盟当天共同发表声明，支持这一法案。
克里和利伯曼在一次采访中说，参议员们没想到，企业界也对法案给予积极支持。
克里希望参院能于6月或7月投票。不过，眼下没有一名共和党参议员支持法案。
参院共和党领袖米奇·麦康奈尔认为，法案可以说是“一项导致失业的全国能源税”，将抬高电力和汽油价格。
参议员林赛·格雷厄姆原本是唯一支持法案的共和党人，但上周改变主意。
格雷厄姆当天在声明中对法案的意义给予肯定。不过，他同时说，原油泄漏事件等因素令法案眼下极难获得通过。
利伯曼表示，他相信格雷厄姆将为法案通过投下关键一票。“如果我们得到59票，他将毫不犹豫投下第60票，”利伯曼说。民主党阵营需要60票，避免共和党利用参议院的相关规则展开拖延战术。
负责气候的欧洲联盟委员康妮·赫泽高接受路透社记者采访时说，美国在应对气候变化方面迈出积极一步。但是，“欧洲民众不会感叹：“哇！这真是一项宏大方案。’”
赫泽高说：“相反，我们知道美国已经成为后来者。现在就开始行动，这才是重点。”
