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煤层气或纳入新能源振兴规划 国家将给予财税政策扶持
2009/11/16
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来源：中国石油石化工程信息网
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[第一财经日报 2009年11月12日] 除核电、风电和太阳能等新能源引人注意之外，随着国内对天然气需求的增大，埋藏于煤层2000米以下的煤层气也可能享受“更好”的待遇。
记者了解到，正在制订中的《新能源产业振兴发展规划》草案(下称“草案”)内容，我国已经圈出了15个抽采利用煤层气的矿区、5条煤层气长输管道路线，在财税政策上国家也将给予煤层气生产企业更多扶持。但目前草案尚未对外公布，上述政策仍未确定。
“煤层气”是指煤层里的天然气，又称煤矿瓦斯。中国煤层气的储量极为丰富，占世界储量的12%。
草案中明确，2011年、2020的煤层气利用量要达到80亿立方米和240亿立方米。
另外，确定两个新建的煤层气产业化基地——山西沁水盆地南部和鄂尔多斯[13.753.15%]盆地；对煤层气的“抽采利用”项目则圈定了包括阳泉、龙煤、盘江、水城、抚顺等在内的15个大型矿区。
沁水和鄂尔多斯两大基地此前已有所提及，但抽采利用的15个矿区提法则是首次出现。
中联煤层气公司的一位内部人士告诉CBN记者，产业化基地和抽采基地有所不同：工作人员在产业化基地中，需要打井开采煤层气。这一类煤层气所含的甲烷量高达98%，需要后续加工，如掺进空气才能使用，且打井成本比较高。
而抽采基地则是指，工人在矿区内使用鼓风机将天然气抽出，做法简单。“这类气甲烷含量为40%，可直接送入煤层气管道并使用。”
研究员陈亮表示，我国煤层气分布在全国各地，但有些地区的地形如丰城煤矿、登封煤矿的构造太复杂，若抽采要投巨资，因此圈定的15个基地可能是那种地质条件不算特别复杂、煤层气丰富的地区。阳泉和抚顺就属于这种地区。
煤层气从地下抽出来还不够，还要为其“开山辟路”，即建设新的煤层气管道设施。
草案中提到了5条长输管道：山西柿庄南到山西端氏、山西端氏经晋城到河南博爱、山西郑庄到山西阳城、山西保德到陕京一线、陕西韩城到陕西西安等。
前述中联煤层气的人士表示，“柿庄南到端氏”这条管道并不长，“端氏到博爱”线路已获发改委批复，正在建设过程中。据了解，该管道全长98.2公里，设计年输气能力10亿立方米。
记者了解到，在《煤层气开发利用“十一五”规划》中我国也曾计划要建设全长1441公里的10条长输管道。但这10条线中只有“保德到陕京线”这一管道在新能源规划草案中被提到。
草案中还提到，我国将对煤层气矿权使用费和价款进行适当减免，并把煤层气的开发补贴标准由现行的0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。
