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     [中国经济新闻网2008年3月14日] 中国石化胜利油田是中国第二大油田，自1964年1月25日党中央批准开展石油勘探开发建设以来，胜利石油人在党中央、国务院的关怀下，在中国石化集团公司党组和山东省委、省政府的领导下，在油区党政军民的支持下，艰苦创业，拼搏奉献，逐步建起我国东部地区又一个重要能源工业基地。到2007年底，共找到74个不同类型的油气田，累计探明石油地质储量47.2亿吨，累计生产原油9.08亿吨，约占建国后全国原油总产量的1/5；累计生产天然气571亿立方米，实现税费2295亿元，为我国石油石化工业的发展和国民经济建设做出了重要贡献。
   经过40多年的勘探开发建设，胜利油田进入了创新发展的新阶段，油田发展面临着新的挑战和机遇。
   因国内经济今后较长时期内仍将维持高速发展态势，国内油气资源供需矛盾更加突出。根据国家发展和改革委员会能源研究所的研究，2020年中国石油的需求量将为4.5亿～6.1亿吨，届时国内石油进口量将为2.7亿～4.3亿吨，进口依存度将为60%～70%。
   据海关总署统计，2007年中国共进口原油1.63亿吨，较上年增长12.4%，对外依存度进一步提高，石油安全已成为影响国家战略安全的重大问题。胜利油田作为全国第二大油田，在解决我国石油能源问题上必须发挥应有作用。
   中国石化集团公司提出，争取用10～15年的时间，把中国石化建设成为具有较强国际竞争能力的跨国能源化工公司。胜利油田作为中石化上游的核心企业，在实现集团公司发展目标中的责任更加重大。
   在油田当前“发展处于负重前行时期，改革处于攻坚啃硬时期，管理处于转轨变型时期，稳定处于复杂敏感时期”的新形势下，如何进一步实现又好又快发展，也是油田面临的新课题。面对我国能源安全问题的新变化和油田改革发展稳定的新形势，胜利油田党委审时度势，与时俱进，确定了今后一个时期油田发展的指导思想、远景目标和阶段性目标。
   指导思想是：以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照中国石化集团公司“一手抓发展、一手抓和谐”的部署要求，实施资源战略、市场战略、可持续战略，持续推进改革创新、管理创新、科技创新，确保油气产量稳定、工作量稳定、职工队伍稳定和安全生产、清洁生产。实施和谐工程，以奋发有为的精神状态，解放思想，实事求是，共同谱写胜利油田科学发展的新篇章，向着“百年创新，百年胜利”的远景目标阔步前进。
   远景目标是：“百年创新，百年胜利”。具体构想是“分三个阶段，实现三个目标”。
   第一阶段，“十一五”期间原油年产量保持在2700万吨以上；第二阶段，胜利油田成立60周年的时候，实现“开发60年、探明60亿”，油气生产在较高水平上运行；第三阶段，胜利油田成立100周年的时候，实现“持续百年创新、建设百年胜利”，继续保持全国大油田的地位，创造胜利百年辉煌。

   阶段性目标是：在“十一五”期间乃至较长时期内，努力实现“三稳一保”，即油气产量稳定、工作量稳定、职工队伍稳定，保证安全生产、清洁生产。
   为实现上述目标，今后一个时期，油田将实施“三大战略”，持续开展“三大创新”，全面推进“五大和谐工程”，努力实现科学发展、创新发展、和谐发展。

     一、实施资源战略，为实现油气产量稳定夯实根基。
     “十一五”后三年，油田勘探工作要率先适应科学发展的战略要求，努力实现三级储量协调增长。要进一步深化对油气聚集规律的认识，不断丰富和完善陆相油气成藏理论体系，突出加强隐蔽和复杂断块油气藏二次勘探，东部探区要保持年新增探明石油地质储量１亿吨以上。
     要加大深层、新区带、新领域、新层系的勘探力度，尽快形成新的接替阵地。要实施资源扩张，加强对国内外重要潜在勘探目标的跟踪评价，努力扩大探矿区域，做好战略储备。要紧紧围绕油田大幅度提高储量动用率和提高采收率两大主题，努力实现精细开发、有效开发、科学开发，努力实现油气硬稳定。

     二、实施市场战略，促进经济总量与经济效益的同步增长。
     要立足胜利本土市场，增强油气生产保障能力，实现增量增效。要从油田整体发展的大局出发，科学合理地规划油气生产与各业务工作量的匹配，用优化的、高质量的、有利于油田当前和长远发展的工作量，转变油田经济发展方式，确保产量、效益与工作量同步增长。
   要大力开拓外部市场，按照“做强国内市场，拓展海外市场”的思路，巩固和发展川东北、新疆等国内市场，进军非洲、南美、中亚、西亚、东南亚等国际市场，辐射周边市场。通过内外部市场的互动，促进油田经济总量和经济效益的全面提升。

     三、实施可持续战略，保证安全生产、清洁生产，建设绿色生态油田。
     要把国有企业的经济责任、政治责任和社会责任有机统一起来，加强安全环保和节能减排，实施安全生产、清洁生产，实现全面协调可持续发展。
     要认真落实安全生产责任制、环境保护责任制和节能减排目标责任制。要进一步加大安全环保的考核力度，把安全环保、节能减排的指标作为重要考核内容纳入经营目标责任书，继续推行安全生产评比挂牌、“一票否决”、事故问责等制度，规范和约束生产经营行为，努力实现“零事故、零伤害、零污染”。
     “十一五”后三年，油田节能减排要实现节能降耗指标和减排指标双达标，努力创建资源节约型、环境友好型企业。

     四、持续推进改革、管理、科技“三大创新”，增强油田发展活力与动力。
     要深化改革创新，抓住影响油田发展的主要矛盾，制定切实可行的改革方案和配套措施，把握好改革时机、节奏和力度，稳妥有序地推动改革，努力消除影响油田发展的体制、机制和结构性障碍。
   要坚定不移地抓好清理整顿和改制分流，进一步理顺各种经济关系，继续推行油藏经营管理试点，促进油田经营管理水平的进一步提升；要推进管理创新，围绕“管人、管钱、管事”等关键环节，创新管理形式，优化管理流程，提升内在素质，做到科学管理、精细管理、依法管理。要围绕投资、成本，创新财务管理，最大限度实行零基预算，强化财务监管，加强资金集中管理。要扎实开展经济活动分析，进一步提高经济运行质量。
   要强化科技创新，以油气产量稳定为目标，围绕提高储量动用率和采收率两大主题，针对油气勘探开发、石油工程等领域面临的难题，强化基础理论、关键技术攻关研究，加大先导试验实施力度，力争实现油田勘探开发接替技术的重大突破。要加强与国内外研究机构的交流合作，全面提高油田自主创新水平，为油田持续有效发展提供强有力的科技支撑。

     五、实施党的建设、队伍建设、文化建设、民生建设、和谐环境建设等“五大和谐工程”，推动油田和谐发展。
     要按照“推动企业发展，服务职工群众”的要求，着力抓好党的建设；要围绕提升素质、提高技能、恪守职责、干事创业，着力抓好队伍建设；要坚持心系群众，努力为职工群众办实事、解难题，着力抓好民生建设。
     要立足当前，着眼长远，妥善处理上市与非上市的关系、油田发展与区域发展的关系，着力抓好和谐环境建设；特别要以共创百年胜利，共建和谐油田，共享美好生活为主导，着力抓好和谐文化建设。要把宣传和培育共建共享理念作为和谐文化建设的首要任务，引导干部职工群众牢记责任和使命，妥善处理各种利益关系，树立只有共建才能共享的意识，大力营造“心齐、气顺、劲足、家和”的和谐氛围。
   好风凭借力，盛世铸辉煌。面对全国上下认真学习贯彻党的十七大以及两会精神的新形势，胜利油田广大干部职工群众决心按照中国石化集团公司的要求，努力实现“三稳一保”的阶段性目标，为推动国民经济健康发展做出新的更大贡献。