石油石化科技
高透明膜料在茂名乙烯问世
2008/3/18
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来源：中国石油石化工程信息网
[《世界知识》2008年1月25日] 2007年，世界能源格局悄然经历着深刻的变化与调整，全球能源秩序也处于一个过渡和转型的状态。
在石油领域，旧的国际石油定价机制面临挑战，石油美元本位制受到冲击。自从伊朗2006年3月20日成立全球首个以欧元计价的石油交易所以来，越来越多的产油国开始效仿。在2007年11月的OPEC峰会上，委内瑞拉和厄瓜多尔等公开支持用石油欧元部分取代石油美元。俄罗斯也在2007年11月开始建立圣彼得堡石油交易所，目标是使其成为继纽约、伦敦、新加坡、东京之后的全球第五大石油交易所，在这里交易的石油、天然气和其他原料都用卢布结算。俄试图借此将卢布打造成国际硬通货，争夺对石油的国际定价权。另外，2007年10月，日本两家石油公司开始与伊朗用日元进行结算，这也是历史上日元首次作为石油交易的结算货币。总的来看，未来石油计价和交易货币的多元化将成为必然的趋势。
在天然气领域，“天然气欧佩克”正在酝酿之中。拥有15个成员国的天然气输出国论坛已经成立，其天然气储量占全球70%以上。2007年4月，天然气输出国论坛宣布成立一个高级委员会和一个工作组，以协调各成员国的行动并研究今后的发展方案。这表明该论坛正从原先松散的对话会议向机制化迈进，很可能成为“天然气欧佩克”的前身。而俄罗斯凭借其巨大的天然气储量，将在建立“天然气欧佩克”的进程中掌握主动权。
在核能领域，全球核燃料管制体系已经开始出现雏形。近年来，国际核电发展逐渐复苏，为了减少核燃料扩散的风险，美国在2006年提出“全球核能合作伙伴计划”(GNEP)。该计划除了确定新的核能技术路线之外，还提出了对全球核燃料的管制方案。GNEP的设想是：将全球发展核电的国家分为两大类——浓缩铀供应国(五个核大国加上日本)和核电运营国(发展核电的中小国家)；供应国从天然铀资源国进口原料进行浓缩，然后向运营国出口浓缩铀，并回收乏燃料进行后处理和循环利用。2007年5月，中、日、法、俄、美发表联合声明，支持在GNEP框架下和平利用核能。到2007年9月，参加GNEP的成员增加到16个，另有22个国家成为GNEP的观察员。俄罗斯和哈萨克斯坦已经开始联合建立首个国际浓缩铀工厂。
在新能源领域，各种技术联盟渐露头角，竞相争夺技术标准的制定权，抢占未来能源工业的技术制高点。生物燃料乙醇被认为是最有可能大规模替代石油的可再生能源。2007年3月，燃料乙醇主要生产大国——美国和巴西签署了“乙醇燃料合作备忘录”，宣布将合作进行乙醇燃料的技术研发和产业推广。美巴两国将寻求建立乙醇燃料的全球生产标准，并在定价上掌握话语权。此外，在二氧化碳减排、燃料电池以及其他环保和节能技术等领域，发达国家正在争先出台相关能源的技术法规，制定越来越严格的环保和节能标准，并向国际推广。
在当前全球能源新旧秩序面临大交替、大变革、大发展的时期，我国该如何有效地参与全球能源秩序的建设？
在全球层面上，可将八国集团作为参与国际能源机制的突破口。八国集团成员国都是主要的能源消费国或输出国，在国际能源市场上拥有重要的操控力量。而且，八国集团常常利用国际能源机构为平台，制定的政策通过该机构向外辐射，扩大影响范围。在加入国际能源机构尚有困难的情况下，八国集团可作为我国参与全球性合作机制的重要选择。
在区域层面上，可以上海合作组织为框架加强能源合作。我国与上合组织国家之间的能源结构存在很强的互补性，开展能源合作具有地利优势，而且各国都有寻求能源合作多元化的需要。从现实来看，我国与上合组织国家之间已有成功的能源合作基础，中俄、中哈之间都已经签署了大量油气合作协议。
在核能和可再生能源领域，一方面应积极参与先进能源技术的国际技术合作研发，比如第四代核能合作论坛、核能研究创新计划等现有的国际合作机制；另一方面，应主动谋求参与规则制定。例如，密切关注全球核能伙伴关系计划的实施情况、其他国家对于该计划的反应以及技术研发进展等，并根据我国情况提出更于我有利的新规则。
我国还应充分利用市场手段，如建立和上市自己的煤炭、水电、石油类品种的期货市场，推出真正与国际产销市场接轨的大宗油品期货，形成我国自己的能源价格定价中心来影响国际价格。
总之，全球能源秩序正处于新一轮调整转型期的初级阶段。当前是一个混乱的时代，也是一个充满机遇的时代，对于我国来说尤其如此。
