借区域崛起“东风”中部石化产业再造新格局
2010/3/8
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来源：中国石油石化工程信息网
提高油品自给率
我国石油石化产业目前主要还是集中在东南沿海及环渤海一带。中部地区人口稠密，市场需求旺盛。由于油气资源比较短缺，所以生产能力不足，不能实现自给，需要从山东、陕西等地调入。《规划》的出台预示着这样的局面将逐步改变。
国家发展改革委能源研究所能源经济和发展战略研究中心副主任刘小丽表示，中部地区大幅提高油品自给率指日可待。“交通枢纽的建设需要油气资源，汽车拥有量的逐年增加需要油气资源，制造业、农业的快速发展需要石化产品。需求的不断增加会倒逼中部地区加大石油石化行业的发展，进而调节市场供需状况。”
对于石油石化行业，《规划》明确要求，要以大中型石油化工企业的技术改造和改扩建为龙头，加快形成中部地区大型原油加工基地；重点推进武汉80万吨/年乙烯、洛阳68万吨/年对二甲苯和100万吨/年精对苯二甲酸和长岭30万吨/年SBS扩建等工程建设，提高烯烃、芳烃和三大合成材料生产能力；加快大型氮肥生产基地及大型磷复肥、磷化工生产基地建设。
《规划》还强调，中部6省要加快成品油、原油管道和天然气管道建设，进一步完善石油、天然气管网系统，建立覆盖中心城市和油气管道主干线沿线部分县级城市的管道网络，实现石油天然气的网络化、安全化供应。重点建设河南平顶山、江西麻丘和湖北应城地下储气库，为西气东输二线配套。积极建设山西端氏―河南博爱、端氏―沁水、端氏―侯马等煤层气管道。
中国石化经济技术研究院副院长毛加祥表示：“这些要求是非常明确的，不仅有助于我国石油石化产业合理布局，而且还有助于促进地方经济协调发展。如果目前中部地区在建或计划要建的石化项目如期建成投产，中部地区的石油石化生产能力将大大提高。”
刘小丽认为，中部各省一定要抓好机遇，支持骨干企业加速整合省内外煤化工上下游产业，推进磷、盐、农药等特色化工企业兼并重组，并积极发挥中石化、中国化工、中海油、中石油等战略投资者在中部地区化工产业重组中的引领作用。
升级产业结构
中部地区化肥、农药及煤化工优势明显，石油化工行业也具备一定的产业规模和技术基础。2008年化肥、农药、甲醇、硫酸、焦化等产品产量分别占全国的34.9%、29.3%、26.8%、28.9%和39.7%。但是，由于多年粗放式发展，中部地区原材料工业也积累了一些深层次的矛盾和问题。比如，产业集中度较低、企业规模偏小、技术装备水平不高、产业链条短、产品结构比较单一、高附加值产品少等。
刘小丽认为，《规划》的出台将促进中部地区石油石化行业的结构调整力度，加快推动产业升级。
“在当前低碳经济的大背景下，各省在制订发展规划时必然会多一些理性，在石化方面可能会重点发展高附加值精细产品，严格限制产能过剩的传统化工产品发展。比如，提高原油深加工能力，支持油品质量升级改造。氮肥原料路线和动力结构调整，磷肥资源优化配置，高效低毒低残留农药生产和废弃物处置能力建设等。”刘小丽表示。
毛加祥也认为，一定要坚持市场导向与政府推动相结合。一方面，发挥政府部门在抑制产能扩张、整合社会资源、推动跨区域合作中的重要作用。另一方面也要遵循市场经济规律，充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用。
再造新格局
当前，中部各省石油石化产业的发展如火如荼。安徽正在着力打造淮南、淮北、阜(阳)亳(州)、巢湖四大煤化工基地；武汉正着力围绕80万吨/年乙烯工程建设武汉化工新城；山西正在以培育大型煤化工企业为主线，改造提升化肥和乙炔化工等传统煤化工产业，培育壮大炼焦化工产品深加工、甲醇及其衍生物产业链；江西在花大力气建设沿江石化产业带，以提高本地石化产品的高附加值、深加工能力；河南在全力打造洛阳市石化产业集聚区的同时还与中石油联手，计划开建安阳千万吨炼油项目，打造大型炼化基地；在湖南，中石化计划投资140亿元人民币升级改造长岭炼化和巴陵石化现有装置，打造中南地区最大的炼油化工一体化工程。
中部各省在积极发展石化产业的时候，我国两大石化产业巨头也看好中部巨大的成品油市场，加紧炼化布局，以期在战略发展上有更大突破。
对此，毛加祥表示，中石化重点还是在东部沿海地区，之所以加大对中部地区的产业布局力度，主要还是为了迎合国家促进中部地区崛起，平衡地方经济协调发展的政策要求。
对于中部地区今后的石化产业发展格局，刘小丽表示，如果中部各省政府部门按照《规划》要求，努力打破各自为政的现状，整合资源，集中开发，优化布局，联动发展，中部地区就能形成“一盘棋”的发展格局。
她强调，各省一定要充分利用国家技术改造专项资金，加大地方配套资金投入，根据各地石油石化产业特点，着力向重点产品、重点企业和重点产业基地倾斜，加强信贷资金与产业政策的协调配合。
同时，各省政府一定要借鉴西部大开发和东北振兴的经验，打破省界，建立起中部崛起的跨省联动协调机制，最终形成中部地区石油石化产业多元化、市场主体有序竞争、区域产业协调发展的局面。