中石化：做强大炼油 攻坚“十二五”

4亿元。条例修改前后，应缴税额增长了超过10倍。这数百亿的资源税将全部收归资源地所在地方政府财政收入。
　　俗语云，"靠山吃山，靠水吃水"。但在原有的资源税条例中，资源大省仅拿到微薄的"小头"，资源开发未能给地方带来显著增加收入，反而因为被开采，而给当地生态和环境造成一定的影响，需要修复。这对资源大省来说，有欠公平。
　　资源税则完全是地方税种，条例修改后，相当于中央财政利益对地方财政的让渡。
　　国务院法制办、财政部、国家税务总局三部门负责人就此答记者问时强调，"此次改革增加了地方财政收入，减少了中央财政收入，是对中央与地方利益的调整。"
　　张有生还指出，由于我国资源大都分布在中西部地区，特别是西部地区。通过条例修改后，中西部地方财政收入将因此获得大幅提升，这与中国促进区域经济平衡，发展中西部经济，提高中西部人民生活水平的目标一致。
　　《中国经济周刊》记者注意到，国务院9月7日印发的"十二五"节能减排综合性工作方案中，还明确提出，资源税计征办法由"从量征收"改为"从价征收"的对象有三种，即原油、天然气和煤炭，但到10月10日公布时，煤炭却未列其中。
　　对此，张有生分析道："如果对煤炭资源税实行从价计征，就会加大煤炭价格上涨的预期，必然会加剧煤电矛盾。目前，煤炭价格政府已经完全放开，一旦价格上涨，必然会带动炼钢、冶金、建材等相关产品价格上涨，并会传导到消费端，势必会加大通货膨胀的压力。"
　　相反，由于油气价格有政府宏观调控，资源税条例修改不会较快传导消费端。"但从价计征是资源税改革的基本方向，将会渐进稳妥地推进。"
　　值得注意的是，此次除了原油、天然气税收征缴方法的改变外，还对焦煤和稀土提高了税额标准。
　　焦煤和稀土还是从量计征，但提高了税额标准，其他煤矿为每吨0.3~5元，焦煤提高到每吨8~20元；其他有色金属矿原矿为每吨0.4~30元，稀土矿的固定税率提高到每吨0.4~60元。
　　张有生指出，"焦煤是煤炭资源中的稀缺性资源，而稀土是重要的战略性资源，提高这两种资源的税额标准体现了这些资源的稀缺性。"
 

伀业绩效。通过纵向横向比，国内国外比，与系统内先进比，与亚太领先水平比，与“十二五”目标比，各企业的优势劣势、差距潜力一目了然。部分企业的竞争力指标已进入亚太先进水平行列，会议代表对实现“十二五&rdquoല