广西石化转型升级项目联合体EPC模式初探
2024/8/16
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来源：[互联网]
融合共享打造竞争新优势[中国石油新闻中心2024-08-15]
“目前来看，这种联合体模式是成功的，共商共建共享共赢优势明显。”8月8日，广西石化公司工程管理部副经理张永建在接受记者采访时说。
在广西石化炼化一体化转型升级项目（简称广西石化转型升级项目）中，工程建设公司（CPECC）第一建设公司、第七建设公司共承担了21个主项单元的建设任务，其中有4个EPC项目是与设计单位组成联合体共同实施，得到了业主的肯定和联合体双方的认可。
联合协作
打破“一亩三分地”思维定式
广西石化转型升级项目是集团公司贯彻落实共建“一带一路”倡议、建设西部陆海新通道的重大项目，也是推动“减油增化”调结构的战略性项目。建成投产后，广西石化公司炼化业务将实现由“燃料型”向“化工产品及有机材料型”转变，迈上了绿色低碳发展新阶段。
2010年9月，广西石化1000万吨/年炼油项目（一期工程）竣工投产。当时全厂的管理重心都在项目建设上，EPC项目很少，基本上都是“E+PC”或“E+P+C”项目。“现在，生产运行与项目建设同步进行，公司的工程管理力量不足，部分机关处室还需双线作战，再加上社会和行业环境的发展对依法合规有了更高的要求，经过公司研究并报请集团公司批准，确定广西石化转型升级项目发包以EPC模式为主。”张永建说。
广西石化转型升级项目共有14套化工装置和2套炼油装置，化工装置体量大、技术要求高。一家单位很难独立完成一个大型EPC项目，由设计单位和施工单位组成联合体，共同参与EPC项目竞标，实现联合协作，符合项目建设实际。
组成联合体参与EPC项目竞标，是国内外许多大型复杂项目建设的通常做法。近年来，CPECC与国内外多家公司组成联合体，成功中标伊拉克格拉芙油田3/4/5列原油处理、乌干达翠鸟油田地面设施等项目，实现了新市场、新领域的突破。
第一建设公司第六工程分公司经理兼广西项目经理刘锋勋说：“之前设计单位牵头做EPC项目，施工单位作为设计单位的分包商，属于乙方的乙方，听着吆喝、受着累做项目不说，效益还不可控，施工单位缺乏动力。”得知业主支持设计单位与施工单位组成联合体，以一个投标人的身份参与EPC项目竞标，刘锋勋动力十足。
优势互补
“让专业的人做专业的事”
经过主动沟通和充分协商，第一建设公司与3家设计单位组成联合体，成功中标8万吨/年苯乙烯热塑性弹性体、30万吨/年高密度聚乙烯（简称高密）、化工工艺及热力管网3个EPC项目；第七建设公司与1家设计单位组成联合体，成功中标12万吨/年溶聚丁苯橡胶EPC项目，牵头单位均为设计单位。这种EPC模式，一次选定设计单位和施工单位，减少了二次选商环节，至少可节省1个月的时间。
高密项目由寰球工程公司吉林化工工程有限公司（简称寰球吉林公司）与第一建设公司组成联合体共同实施，项目经理分别为寰球吉林公司广西石化高密项目经理丁跃文、第一建设公司第六工程分公司广西石化高密项目经理杨毅。
丁跃文从事EPC项目管理近20年，他坦言：“接手这个项目之前很担心，因为没有南方项目施工经验，怕干不好。最终吸引我的正是这种联合体模式。”
丁跃文担心的问题，正是杨毅的强项。杨毅曾带领团队，成功执行了广东石化炼化一体化项目公用工程等项目，有着丰富的炼化项目管理经验和南方项目施工经验。
在分秒必争的项目建设现场，时间就是金钱。由于设计、施工结合紧密，高密项目启动至今，没有出现一次窝工事件。杨毅说：“对施工单位来说，最怕的就是窝工，人员、机械设备在现场干等，给项目成本管控带来很大压力。”
在“设计单位+施工单位”EPC模式中，双方不是管理与被管理的关系，而是“双向奔赴”。通过强强联合、优势互补，项目投标阶段，有利于增强竞争力；实施阶段，有利于资源共享、风险共担、拓宽业务领域、提高创新能力。
对于高密项目而言，如果是设计单位做EPC，至少需要配备三四十名现场管理人员，施工单位需要增加五六名长期在设计单位和厂家蹲守的催图、催货人员。采用“设计单位+施工单位”EPC模式，双方人员都减少了，但项目安全、质量没有受到任何影响，推进效率反而提高了。
让杨毅和丁跃文感到自豪的是，他们所在的联合体项目部，是唯一连续3个季度被业主评为“先进集体”的项目部。
合作共赢
“谁的实力强、经验丰富，谁牵头”
12万吨/年溶聚丁苯橡胶EPC项目联合体，双方分别为北京项目管理公司兰州寰球工程有限公司（简称兰州寰球公司）、第七建设公司。让第七建设公司钦州项目橡胶区块项目经理牛纬涛和团队感到最满意的是：双方平等相待。经过短暂磨合，目前已达到无缝衔接、融合共享的境界。有问题随时提，有不足及时改，彼此都感受到了合作共赢的喜悦。
项目是推动经济稳定增长的重要支撑，也是推动高质量发展的重要抓手。“设计单位+施工单位”联合体模式的应运而生，是业主、设计单位、施工单位三方同向而行，打通制约项目执行的堵点、卡点，以融合共享为高质量发展蓄能增势的有益探索和实践。
近年来，工程建设公司在国内外项目大力推动融合共享转型，通过一体化运作，提升企业整体竞争力。在刚刚开工的塔里木120万吨/年二期乙烯EPC项目建设中，工程建设公司西南分公司、第一建设公司、四川油建公司3家单位组成内部联合体，共同承担了全厂地上管网等工程的建设任务。从外部联合体到内部联合体，“设计单位+施工单位”的联合体模式，正在走出广西石化转型升级项目，走向更加广阔的天地。
组建联合体的双方应“门当户对”。联合体双方的结合是市场行为，双方互惠互利、相互信任、配合默契，不需要业主在联合体各方投入更多精力去协调，项目就能顺利向前推进。
目前，4个“设计单位+施工单位”EPC项目土建工程已接近尾声，安装工程正全面展开。“现在，联合体牵头单位以设计单位居多。然而，施工单位也有做牵头单位的意愿和能力。联合体各方在协议中提前约定，明确各阶段的工作目标、工作重心和主责单位，谁的实力强、经验丰富谁牵头。毕竟，项目高质量推进才是硬道理。”张永建说。
行百里者半九十。随着安装工程全面展开，项目安全、质量、进度将面临更大压力。未来，这种联合体EPC模式将进一步发挥优势，在有效提升项目管控能力、顺利推进项目建设中发挥出更大更好的作用。（记者袁莲张旭，缪博艺对本文亦有贡献）
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在广西石化转型升级项目采访，记者最大的感受是：为实现项目早日建成投产这一共同目标，设计单位和施工单位想到一起、干到一起，干得愉快、干得起劲。
设计和施工像是项目建设的龙头和龙尾，前者负责蓝图规划，后者负责蓝图落地。联合体EPC模式，充分调动了设计单位和施工单位的积极性、创造性，推动了不同专业间的跨界融合、产业链内的一体化融合，促进了要素共享、价值共生。期待这样的管理创新，越多越好。聚沙成塔，集腋成裘，许多制约高质量发展的瓶颈问题便可迎刃而解。