善于把握机遇 充分迎接挑战

  [中国石油新闻中心 2024-12-20]
  辽河油田勘探事业部一级工程师 边少之
  新修订的《中华人民共和国矿产资源法》，对老油田的矿权管理、油气勘探开发、环境保护工作带来了新的机遇与挑战。要善于把握机遇迎接挑战，拓展老油田的发展新空间，在新法框架下持续当好能源保供“顶梁柱”。
  从机遇来看，新矿产资源法明确了“矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让”。这是重大的制度创新，为各类市场主体提供了公平、公开的竞争平台。第一，老油田可以发挥经验、技术、人才方面的优势，努力获取新的矿权，扩展发展空间。第二，新矿产资源法明确了物权登记与勘查开采许可相分离，这意味着老油田现有矿权的物权权益得到了更好的法律保障。第三，在资源开发利用方面，新矿产资源法鼓励综合勘查，有助于更好拉动伴生资源第三经济增长曲线，明确了探矿采矿“直通车”制度，加快了资源从勘探到开发的节奏，有效推进开采报备区能转尽转、能转快转。第四，新矿产资源法对矿业用地作出专门规定，解决了“矿合法、地不合法”的问题，从立法上解决了矿产资源勘查、开采必要的用地需求。
  在看到机遇的同时，也要看到挑战。新矿产资源法对矿业权出让、生态修复等方面作出了更加严格的规定，这要求油气田企业进一步优化完善原有工作模式和管理制度，以适应新法的要求。同时，矿权成本与竞争压力也是老油田需要面对的问题，新矿产资源法可能会增加矿业权出让金、占用费等支出。此外，竞争性方式出让矿业权使得矿权竞争更加激烈，这对技术、资金、管理等综合实力提出了更高要求。
  面对新法带来的机遇与挑战，老油田要加强政策学习与落实，通过内部培训、专家解读等方式，确保决策层和管理层熟悉新法要求，保障企业依法合规经营。要更加注重矿权的获取和保护，加大勘探投入，持续推进科技创新，完善矿储联动机制，提升资源勘探与储量管理水平。油气田企业之间要加强合作，实现资源共享和技术互补，共同应对挑战。（方坤 罗前彬 采访整理）