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中石油管道一公司长春首站储罐工程竣工
2007/12/24
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来源:中国石油石化工程信息网
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[东方早报2007年12月20日] 财政部副部长朱志刚18日晚间在财政部网站上撰文指出,我国将尽快出台新的资源税,其中原油的资源税计征方式将由从量计征改为从价计征,税率暂定为10%,先按5%开征。其他仍实行从量计征的资源税,也将提高计征额度;此外,地热和矿泉水等水资源也列入了资源税的征收范围。
朱志刚还表示,燃油税也已经做了多年的准备,到了出台的时机,比较成熟的思路是取消现在的养路费,改为征收燃油税;此外,财政部还要研究开征环境保护税和物业税。
从价计征
财政部部长谢旭人昨天在全国财政工作会议上亦指出,资源税等改革方案正在按程序报批。我国改革资源税制度,将实行从价计征和保护资源的方法。
现行的资源税是从量计征,如1立方米天然气或1吨原油征多少钱,没有和天然气、原油的价格挂钩。
“目前我国的原油资源税是每吨30元人民币,最低的时候为每吨8元人民币,在国际油价达到每桶90美元(约合每吨4500元人民币)的情况下,30元的资源税对于石油价格微乎其微。”国土资源部油气资源战略研究中心副主任车长波表示,“这使得资源类企业出现暴利,不利于节能减排的既定政策。”
据了解,资源税的征收范围除了石油外,还包括煤炭、天然气、金属类矿产、非金属类矿产以及盐。预计在石油税由从量计征改为从价计征后,煤炭、天然气等其他资源类产品的资源税也会调整。
通胀压力不容忽视
税法专家、上海财经大学教授胡怡建此前曾向早报记者表示,这两年资源类产品的价格上升幅度很大,国家的从量征收不能反映价格波动,导致了企业和个人的绝对收益增加,但国家并没有相应增加收益。
朱志刚认为,资源税是地方税,对于那些资源贡献大的省来说能得到很大的好处。
但也有人担心,在目前CPI指数高位运行的情况下,开征资源税不利于宏观调控。天相投顾昨天发布的一份分析报告认为,未来资源税改革以及其他资源品价格的改革,对于核心CPI的传导压力也逐步增强,未来整体通胀的压力仍然不容忽视。
“成品油调价步伐会加快”
加征资源税必然会导致中国石油(601857)、中国石化(600028)利润减少。“根据我们测算,以两大公司60美元的实现油价来计算,加征10%的资源税,2008年影响中国石化的利润大概是每股0.056元,影响中国石油的利润大概是每股0.072元,对利润的总体影响约为6%~7%。”招商证券资深分析师裘孝锋称。
不过,裘孝锋预计,国家从中石油、中石化身上拿了这笔钱,下一步必然会加大对炼油板块的补贴力度,同时成品油调价的步伐也会加快,这又导致两家公司的利润增加,“所以,从中长期来说,这并不构成利空。”