[中国石油石化杂志2008年9月16日] 中国石化与福建省政府签署的“海峡西岸经济区石化产业发展会谈纪要”，是近年来地方政府与石油企业建立战略合作关系的又一典范。油地合作在助推地方经济发展的同时，也为企业带来丰厚收益。 &nb">

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中石化企地合作向纵深发展

2008/9/22　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

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[中国石油石化杂志2008年9月16日] 中国石化与福建省政府签署的“海峡西岸经济区石化产业发展会谈纪要”，是近年来地方政府与石油企业建立战略合作关系的又一典范。油地合作在助推地方经济发展的同时，也为企业带来丰厚收益。

2008年8月19日晚，在欢快的音乐声中，福建省省长黄小晶与中国石化集团公司总经理苏树林，分别代表福建省人民政府和中国石化集团公司在《进一步推动海峡西岸经济区石化产业发展会谈纪要》(以下简称《会谈纪要》)上签署了自己的名字。双方约定在互相支持、合力协同的基础上，从多方面共同推进福建石化产业的发展。

　　石化产业是福建省三大主导产业之一，也是拉动未来经济增长的重要突破点，而福建省是中国石化在华南地区的重要市场，二者建立战略联盟，对双方的长远发展，都可谓意义非凡。

　　企地合作成趋势

　　中国石化与福建省政府签署合作协议，并非石油企业与地方政府的首次合作。2007年以来，中国石化分别与安徽、四川、河北、海南等省建立了战略合作关系，中国石油与山东、吉林、甘肃、江苏等地政府达成共识，后来居上的中海油也不甘示弱，分别与海南和山东等地政府签署了战略框架协议。

　　“石油公司与地方政府建立战略关系，是种双赢的合作。”一位石化行业专家告诉记者，“在地方政府政策的支持下，石化企业可以顺利建设并扩大在当地的市场份额，而一个大型石化项目落户地方，可以给地方政府带来巨大的财政收入。”

　　作为资金密集型的项目，石化项目对地方经济发展的拉动作用很大，一个项目的启动，能够迅速推动地方GDP的增长。“一个石化企业对地方经济所作的贡献，甚至可以撑起一座城市的发展。如广东省茂名市，就是依托茂名石化建起来的，是一个名副其实的‘石化城’”，上述人士表示。　　事实上，福建省政府早已看上了石化产业对经济的拉动作用，迫切希望加快本省石化产业的发展步伐。福建省在石化行业“十一五”规划中明确指出，将以培育石化支柱产业为契机，加大石化工业投资力度，加快泉州泉港和厦门海沧两个石化产业集群的建设步伐。争取“十一五”末全省规模以上石油和化学工业实现工业总产值1800亿元的目标。　　而福建炼化一体化项目的建设，根据国内在建同类项目的情况，专家预计至少可带动1500亿元以上的投资，不仅将在福建省、泉州市形成价值千亿元的石化产业集群，而且将带动新型材料、轻工、纺织、电子、汽车、食品、第三产业等关联产业、配套产业和服务产业的发展，为海峡西岸经济区建设注入强劲动力。　　除为了推动地方经济发展以外，地方政府与石油企业“搞联合”，还有另外的打算。中国能源网CEO韩晓平表示，地方愿意与石化企业合作，实际上还出于供油上的考虑。“特别是我国华南地区，经常出现‘油荒’，地方政府与石化企业签署长期协议，能够保证企业给当地油站提供稳定的油品供应。” 　　当然，石化企业与地方政府建立良好关系，对企业而言同样非常重要。　　中国石化经济技术研究院战略所所长曹晓表示，与国外的地方政府相比，我国地方政府对当地经济管理的职能权限更为突出。在项目建设上，地方政府有着非常大的发言权，离开政府的支持，企业的工作就难以顺利开展。　　“当然，石油企业也有自己战略布局上的考虑”，曹晓说，“在我国，每个省份可以建设石化项目的地址并不算多，与地方签订战略协议，企业可以先入为主，占得先机。” 助力海西经济区 　　在《会谈纪要》中，中国石化表示支持福建省发展石化中下游产业，并按照市场价格优先向福建省提供石化产品；福建省支持与炼油乙烯合资项目配套的成品油输送管线工程建设；双方同意尽快启动福建联合石化公司80万吨/年乙烯装置改造及新增20万吨/年乙烯的后加工方案可行性研究，开展在福建炼油乙烯合资项目基础上的二期扩建1200万吨/年炼油、化工项目前期工作，争取尽快获得国家许可。　　这一约定，不仅为海峡西岸经济区的开发、特别是福建石化产业的发展注入了新的动力，而且为中国石化在海峡西岸经济区石化产业中的优势地位打下了坚实的基础。　　海峡西岸经济区是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，范围涵盖台湾海峡西岸，与珠江三角洲和长江三角洲相衔接的巨大经济圈。这一地区有着得天独厚的资源条件和区位优势，是福建省石化产业战略规划的重要部分，特别是泉州泉港和厦门海沧已经发展成福建石化产业的两个重镇。　　根据福建省的远期规划，至2020年，仅泉港石化工业区就要建成以福建炼化一体化一、二期项目和石化上游原料产品为主的油化产业区，形成年炼油2400万吨，年产乙烯200万吨，年产丙烯、合成树脂、合成纤维原料及合成纤维各超百万吨的生产能力。这一宏大的发展规划，对炼油优势突出的中国石化而言，无疑具有强大的吸引力。　　福建炼油乙烯项目(福建炼化一体化项目)是中国石化战略规划布局中的重要项目。2007年2月，由中国石化、福建省、埃克森美孚公司和沙特阿美公司三方正式签署合资建设合同。据了解，建成投产后，该项目将形成1200万吨/年炼油能力，居全国第六位；80万吨/年乙烯生产能力，居全国第七位；年销售收入约750亿元，成为海峡西岸经济区石化产业的龙头。　　海峡西岸经济区地处台湾海峡西岸，建设发展这一区域，不仅具有巨大的经济价值，而且还关系到祖国统一的特殊使命。“作为国内的龙头企业之一，中国石化在海峡西岸大力发展的同时，必将推动海峡西岸整个经济的大力提升”，一位石化专家如是说。　　打造高速油站网 　　事实上，各大企业之所以热衷于与地方政府建立战略协议，还因为它们可以获得其他方面的收益。在成品油销售网络建设和地方高速公路加油站布局方面，中国石化就抢先占得了有利时机。　　中国石化与福建省签署的《会谈纪要》中双方约定，福建省高速公路公司在建和拟建的高速公路服务区加油站优先与中国石化合作，城区加油站在国家政策允许的情况下优先支持中国石化的建设与经营；双方还同意将福建境内高速公路现有的服务(停车)区加油站按合理评估价入股中国石化森美(福建)石油公司。这无疑对扩大中国石化在福建市场的占有率，实现其产销一体化大有裨益。　　油品销售专家告诉记者，高速路是建加油站的黄金地带之一，任何石油公司都想建立自己的高速路油品销售网络。　　近年来，高速公路沿线逐渐成为各路追逐的焦点，石油巨头为了巩固市场地位，更是不惜重金购买高速路附近的土地经营权。　　业内人士认为，随着高速交通网的完善，高速公路正在取代普通公路成为人们出行主流。这个庞大的用油市场是每个石油企业都不会忽视的。　　事实上，在高速公路加油站市场的布局上，中国石化早已捷足先登。2007年11月，中国石化与河南中原高速公路有限公司成立了中国石化中原高速石油有限责任公司，共同经营加油站、销售成品油和润滑油、天然气制品和化工产品。　　据河南省政府“十一五”加油站行业发展规划显示，河南境内的加油站原则上全部划给了中国石化，并规定现有高速公路加油站的经营现状原则上不做变更，其他未办证及新建设高速公路加油站、城区加油(气)站和主干线主要位置加油站，也全部由中国石化控股经营和建设。　　在地方政府的支持下，中国石化对高速路加油站网络的布局正在扩大。 “中国石化与福建省政府的协议，使中国石化布局高速路网络的速度进一步加快，也使中国石化在未来华南成品油销售市场中的竞争优势得以显现。”一位业内人士如是说。