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金砖四国：打造油气互补格局
2009/8/13
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来源：中国石油石化工程信息网
[《能源》杂志 2009年8月10日]巴西、俄罗斯、印度、中国这四国英文名的第一个字母顺序排列而成的BRICs一词恰与英文中的“砖”(brics)发音相似，于是在国际关系研究中获得金砖四国的美称。这四国人口总和为26.97亿、占全球的39.7％，面积3849.85万平方千米、占全球的28.7％。特别是四国的经济发展程度相似，近年发展较快且有深厚的发展潜力。
金砖四国是重要的石油生产和消费国。以2007年计，四国石油(剩余可采)储量、产量、消费量分别为155.2亿吨、8.06亿吨、7.19亿吨，占相应世界总值的比例依次为9.13％、20.63％、18.19％，可以说四国是世界重要且有相当发展潜力的石油生产和消费国。以上述数字与美国、欧盟、日本三大经济体的总和相对比，后者的储量、产量、消费量分别占同年世界的3.32％、14.20％、49.40％，可以说这三大经济体是世界石油的主要消费国，却在石油生产中居很次要的地位。
进一步看，可以把金砖四国分为两类：中国和印度虽生产相当数量的石油却是数量日益增大的原油和油品进口国，俄罗斯和巴西虽消费较多的石油却有巨大的出口潜力。
俄罗斯：需石油投资和生产合作
俄罗斯有巨大的石油资源潜力，在上世纪80年代后期曾以5.69亿吨的年产量居世界首位。其后投资乏力和政治经济动乱相叠加使其产量在1996年降到3.03亿吨的谷值。21世纪以来油价攀升使其储、产量呈较快的上升，2000-2007年间年增率分别为4.18％和6.16％。由于同期消费量年增率仅为0.68％，使2001-2007年间出口量年增率达12.11％,其原油出口量占世界的比例由9.47％上升到15.97％。
但俄罗斯“老问题”仍没解决：由于国家把石油收入的大部分拿走使石油工业缺乏投资和发展后劲。石油产量年增率由2003年的11.1％降到2007年的2.1％，在金融危机的叠加影响下，在2008年出现0.7％的负增长。但俄罗斯一直有石油富国的梦想，按2008年制订的《俄罗斯2030年前能源战略》其产量应保持升势并在2025-2030年间达到年产6亿吨的高水平，为此要在2001-2030年投资3770亿美元(同期还要为发展天然气投资43994亿美元)。
为实现上述目标俄必须要进一步改革开放，为石油发展注入活力，特别是需要外资和技术的投入。在欧美需求增长缓慢甚至有所降低的情况下，它必然要给亚太地区以更多关注。与其友好相处的中国，不仅是邻近的巨大市场而且可提供大量资金和勘探开发油气的高水平作业队伍。两国石油的互补合作有雄厚的基础和方便的条件。
俄罗斯与印度有传统的密切关系，印度在俄石油工业上有不小的投入并把它作为重要进口来源。今后这方面的关系会有持续发展。
巴西：谋求支持以成为石油大国
巴西是南美洲第一大经济体，但曾长期是石油进口国。近年来采取“两条腿走路”方式发展：一方面利用其优越条件发展甘蔗乙醇以替代汽油并实现了乙醇规模出口；另一方面大力开展以深海为主的油气勘探开发。2000-2007年石油储、产量年增率分别为5.78％、5.25％，而同期消费量年增率仅0.75％。巴西在2007年底成为石油净出口国。不断曝出的深海油气重大发现使巴官方在2008年底估算其潜在可采储量可达800亿桶。
英国《经济学家》载文说巴西有可能使其(剩余可采)储量居世界第8位，那么按2007年的排序则可超过尼日利亚(415亿桶或54亿吨)。据报道巴西2008年产油0.94亿吨，2009年可达1.36亿吨。巴西计划到2020年石油产量增加1倍，如能实现则产量不仅超过中国，而且可能超过伊朗而居世界第4位。实现该目标的关键在于能否筹集到必需的6000亿美元投资。按计划2009-2013年间需完成1744亿美元的对油气投资，其60％要投向海上勘探开发。
巴西与中国间的经济关系发展迅猛，2009年中国取代美国成为巴西的第一大贸易伙伴。从2003年起巴西每年都向中国出口原油，2008年达302万吨，5年间的年增率为89.5％，以2007年1-8月计，向中国的出口占巴西石油出口量的11％。2005年2月巴西国家石油公司(Petrobras)与中国石油公司(CNPC)签订涉及石油上中下游的全面合作协议，它标志中国在巴西油气上的投资大幅增加。2006-2008年中国石化公司(Sinopec)承包完成了巴西最大的天然气管道建设项目(也是中国油企当时最大的海外工程承包项目)。此外，中国国家开发银行(以下简称“国开行”)提供数亿美元贷款支持中国电力公司承包巴西电厂设备购置和建设费用。
2009年2月，Petrobras与Sinopec和国开行共同签署谅解备忘录：巴西在12个月内将向中国输出500-800万吨原油，2010年底前实现平均每年1000-1250万吨对华供油，远期将达每年3000万吨；国开行向Petrobras提供100亿美元贷款，原则上以巴对华石油出口收入偿还。这个庞大的合作项目只用3个月就谈成签约，首先缓解了巴西的燃眉之急。
2008年4季度以来，在金融危机冲击下巴西失业率和出口降幅都达创纪录水平，而已开始的事关巴西持续发展的深海石油项目却需加大投入。在油气开发中巴西不仅需要中国的资金支持，还需要中国价格低廉的设备和高效的施工建设队伍。
目前，Petrobras已具备了深海油气开发的成熟技术并利用此优势大力进入世界市场，特别是非洲和亚太地区。中国不仅是巴西急剧扩大的石油出口最可靠的消费市场，也将是其深海勘探开发的良好合作对象。2009年5月，卢拉总统访华并签署了若干协议，进一步推动了中巴的政治经济合作。两国首脑指示“中巴高层协调与合作委员会”启动制订共同行动计划，两国政府具体协调了在即将召开的哥本哈根气候变化大会上维护发展中国家利益的共同立场。
在中国之后，印度也加强了与巴西的经济合作，这种合作也具有明显的互补性，是双赢互利的。
印度：追求油气的互补合作
印度是亚太地区仅次于中国的石油生产国，仅次于中、日的消费国和原油进口国。从这个特点和地缘油气角度看，印度与中国间缺乏互补性而具有相当明显的竞争性。事实上在国际石油市场，特别是上游项目上曾出现过“撞车”，使双方都受到损失。近年来两个都在改革开放指导下发展经济的大国间的关系迅速改善。
2005年温家宝总理访印后确立“面向和平繁荣的战略伙伴关系”，签署全面经贸合作五年规划，并对开展两国间自由贸易区的可行性进行研究，使中国超过美国成为印度第一大贸易伙伴。两国在国际石油市场上也谋求更多的合作，如在苏丹共同开发油田，中国负责炼油厂而印度帮助建线和港口，从而使其原油和油品顺利出口；以及在伊朗和叙利亚共同竞标获得勘探和开发区块。此外双方互相开放国内市场，在一些项目上互有投资。印油气部长数度访华签订了以“加强石油天然气合作备忘录”为代表的若干协议，形成包括油气上、下游的“战略性制度化的合作机制”。
在金砖四国合作机制中，印度一方面加强了与俄罗斯的传统经济关系，一方面发展了与中国的合作，特别是开拓了与巴西的互补合作。这不仅帮助印度克服目前的经济衰退，而且为今后的发展注入新的动力。
金砖四国在油气上的关系充分反映了谋求互补合作共同发展的愿望。正如美国专栏作家米歇尔?胡德森所指出：“四国的目标不是瓦解美国的金融和军事霸权，他们只是来商讨相互援助，但无须美国、北约或者作为贸易媒介的美元掺和”。四国的地缘特点和他们国情的差异也使其没有形成超越经济的“政治集团”的诉求。当然，他们谋求发展权和多极世界的声音也代表了发展中国家的愿望。（作者：中石化石油勘探开发研究院教授级高级工程师张抗）ript>
