发改委：天然气的价改方案≠涨价方案

2009/3/23　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

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[四川新闻网－成都晚报2009年3月19日]　昨日，国内有媒体大篇幅报道了“发改委正论证6套天然气涨价方案”的新闻，但记者多方求证后发现，关于天然气涨价一事，虽然行业主管部门和天然气经营者方面有涨价的呼声，但从老百姓关心的民用气方面来看，涨价仍然是八字还没有一撇的事。

　　记者求证　天然气价改方案存在误读

　　据记者了解，天然气涨价的消息是从3月12日北京举办的2009天然气市场发展论坛上传出的，记者昨日采访了当日参加该论坛的一业内人士许先生。据许先生介绍：“天然气发展论坛邀请了国内天然气开采、运输、销售等各个环节的企业代表参加，每位发言的代表都从自身的角度阐述了天然气价格改革的立场和原则。但这些立场和原则并非完整的天然气价改方案，更没有听说发改委正在收集并论证天然气价改方案一事。”

　　对于有关“发改委论证6套天然气价改方案，确定将涨价”的报道，国家发改委价格司有关负责人昨日在接受中央人民广播电台采访时明确表示，这一报道不属实。这位负责人表示，发改委目前确实是在论证有关天然气价格改革的方案，但是根本不存在“6套”一说。另外，在以土库曼斯坦天然气为主气源的西气东输二线今年年底建成通气之前，中方确实必须提前拿出价格应对方案，但是这并不意味着就一定是涨价，“进口一个产品肯定要给出价格，这怎么就是涨价呢？”“这是核定价格的问题，不核定怎么卖？跟涨不涨价没关系。”

　　部门走访　燃气公司：上游涨价就顺调

　　成都城市燃气有限责任公司相关人士告诉记者，根据成都市物价局出台的《居民生活用气销售价格顺调工作办法》，上游天然气出厂价格出现涨跌，成都市的天然气价格将进行趋向一致的价格调整。天然气销售价格向上的顺调，由燃气经营企业根据上游价格调整的情况提出申请；天然气销售价格向下的顺调，由成都市物价局按有关规定直接确定。

　　省物价局：没有接到涨价通知 　　省物价局工交处相关负责人昨日告诉记者，目前并没有接到发改委的天然气价改方案文件。不过，该负责人表示，去年我省曾就天然气改价提出过自己的方案。“我们建议把城市燃气、工业用气和化肥用气等三种气体统一定价，如果不能达到化肥用气的优惠，也建议城市燃气和工业用气同一价格。”目前这一方案还没有下文。　　专家解析　天然气涨价是趋势 　　虽然从目前的情况来看，天然气涨价似乎还未提上议程，但记者昨日采访了部分行业专家后发现，天然气涨价似乎已经成为大势所趋。中石化咨询公司发展战略研究所副所长李良近日就公开表示，目前国内天然气价格较低，与进口气价差较大，天然气价格急需与国际接轨。本地一业内人士指出，其实，早在2006年成都天然气调价后不久，各方就酝酿着天然气价格的再次上调。只不过2007年和2008年期间，国内油价持续上涨，CPI也不断创出新高，有关方面担心如果上调天然气价格会加剧通胀压力，所以没有涨价。进入2009年以后，国际油价大跌，国内通胀压力减轻，用户对天然气的需求依然旺盛，其购买能力也没有明显降低。因此，他认为今年下半年天然气涨价的可能性很大。　　坊间传言的天然气涨价方案 　　1、加权平均：进口天然气按到岸完税价加国内管输费确定，按照进口到岸完税价+合理利润+国内管输费的原则定价；在进口气和国产气的管道连接点实行加权平均的到区门站价格，进口气价格和国产气出厂价格根据其供气量和管输路径进行加权平均，得到管道连接点的综合门站价；门站销售价格根据不同来源进口气价格和国产气出厂价格、来气点到基准点的管输费和进气量加权平均确定。 2、上下游价格联动：建立城市燃气价格与上游资源价格涨跌联动机制，销售价与门站价联动调整；在保障用户合理消费的前提下，实行差别化、季节性和阶梯式城市燃气价格机制。

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