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委内瑞拉石油部长誓言要在诉讼中打败埃克森美孚

2008/2/16   关键字:   来源:中国石油石化工程信息网
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    [中国油气管道网2007年12月26日] 今年11月,大港石化—济南—枣庄成品油管道工程通过效能监察,结果表明,港枣管道工程实现了工期目标、质量目标、投资目标、HSE目标和廉政目标等五大工程建设管理目标,工程建设实现了“阳光工程”。
  港枣工程作为中国石油构建东北至华北、华南成品油管道干线网的重要组成部分,是中国石油调整东部地区能源战略布局的一项重要工程,工程建设存在安全风险、投资风险和舞弊风险,备受各级领导和社会各界的关注。
  重点工程历来是监察的重点部位,从工程建设开始,管道公司效能监察领导小组要求效能监察组要依法、依纪、依规认真开展工程建设的效能监察,确保建设优质工程、安全工程、廉政工程、和谐工程。公司效能监察组先后3次对港枣工程建设情况实施了专项效能监察,提出了整改建议,港枣工程项目部认真组织了整改和落实,并以文件形式进行了反馈。这一做法,得到了上级认可。2006年11月23日,股份公司总裁办公室《情况通报》第16期,以《管道分公司港枣项目实行全过程效能监察》为题,较全面地介绍了公司港枣工程的效能监察情况。
  制度与教育并重,筑起防范“门槛”
  在项目实施过程中,项目部率领参建单位,发挥管道建设的队伍优势、管理优势和技术优势,克服地方协调艰难等诸多不利因素影响,在工程建设过程中,严格执行上级有关工程管理规定,采用招标制、监理制、第三方质量监督制、检测制及索赔制、合同制,严格按照规定程序进行工程招投标,招投标全过程聘请纪检监察专职人员监督核查。
  在工程变更及签证时,项目部组织现场核实,并与设计、监理共同确认,如需变更必须按照《长输管道及配套工程签证管理办法》的要求及时填报工程变更单及工程确认单,并附相应的费用变更预算,经相关部门审核,报主管领导及项目经理审批后才能执行。
  项目部把工程质量和安全放在首位,编制了QHSE管理体系文件和应急预案,聘请国外专家对大港首站进行了风险评估,制定了风险消减措施和相应的应急预案;开展了抓质量、保安全、强化基础管理为主题和“百口焊接、百口防腐补口”为中心的“双百考核”竞赛活动,参建单位的施工焊接一次合格率达99%,防腐一次合格率始终保持在100%,工程质量控制良好,达到了项目规定的QHSE指标。从去年3月1日线路工程打火试焊,到今年6月11日油头顺利到达枣庄末站,项目部及参建单位鏖战了15个月,圆满完成了全长654公里(含分输支线)的线路和站场各项工程建设任务。   项目部领导班子在确定工期目标、质量目标、投资目标、HSE目标的同时,确定了工程建设要建设成“阳光工程”、“廉洁工程”的廉政目标,实现了党风廉政建设同工程建设任务一起部署、一起落实。项目建设过程中,项目部党工委、纪工委还采取了一系列行之有效的措施,开展了廉政警示教育活动,有力地推动了项目部的反腐倡廉工作。   项目部首先完善制度,规范项目管理人员的行为,编制了《制度汇编》,汇集规章制度43个,在工程建设前期制定了《对外协调工作纪律》;进行超前式警示教育,请公司纪检监察处宣讲廉洁自律、效能监察等方面的内容;开展领导班子集体承诺、“党员承诺”活动,在项目部信息门户上公布举报电话和电子邮箱,自觉接受员工群众、参建单位的监督;组织项目管理人员和部分施工单位进行《廉政责任书》签订仪式,广泛开展工程建设的反腐败教育,取得了明显效果。   采办在“阳光”下进行,杜绝灰色交易   项目部结合港枣管道工程特点,专门编写了《港枣成品油管道工程物资采办手册》,完善了《管道工程物资采购管理办法》等相应的控制程序等。所有的大宗物资供应商都是在管道公司入围单位中优选。所有的甲供设备和大宗物资,严格按照物资采购程序进行采购。国内设备材料的招标采办工作由项目部具体负责,引进设备材料的招标委托中油物装公司办理。属于一类物资的设备、材料通过招标程序在能源一号网上采购。   在工程建设物资采办中,项目部坚持货价比选,择优选择,在物资验收等各个环节上严把物资质量关,采取驻厂监造、原材料入库检验、中间检验、出库检验、到货验收、施工现场检验等措施严格管理,有效地保证了工程物资满足设计质量的要求。同时,建立了一套行之有效的物资运输、接收、保管的管理措施和制度。由于项目部严格工程物资采购招投标,坚持了“阳光采购”,物资采购制度严格、措施得当,有效保证了工程物资的质量,为实现工期目标、工程质量目标发挥了重要作用。   严把合同管理,实现“四个100%,一个为零”   工程项目部始终把合同管理作为工程项目管理的重点。在合同管理上,项目部严格实行部室承办人制度、网上审核会签制度和合同备案上报制度。在合同承办过程中,项目部规定凡在工程项目管理活动中与外界发生经济往来,均签订经济合同。   从合同谈判到合同的签订及履行,每一环节他们都严格按合同管理流程图操作,并编制了符合工程建设需要的临时占地、地面附着物及“三穿”赔补偿协议书的标准文本,还完善了工程类和服务类合同文本,使合同更加规范、合理、适用,也减少了合同纠纷,维护了合同双方的利益。   在资金管理上,项目部明确经理是项目部的资金安全第一责任人;财务部长和主管会计是项目部资金安全的主要责任人,坚持所有费用均由项目经理签字后方可报销。   项目部还制定和完善了《会计核算及财务管理办法》、《资金运行操作程序细则》、《财务报销各项规定》等有关财务管理的规章制度,建立并完善了内控制度和流程,有效地执行了内部控制制度,保证控制制度的执行到位,确保资金安全。合同管理创出了合同签约率、审查率、合规率、履约率均为100%、合同纠纷率为零的“四个100%,一个为零”。