中国石化：增强发展内生动力加快建设世界一流企业

  中国石化坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定不移推进深化改革
  [中国石化报 2024-07-12]
  本报记者 阎茹钰
  日前，国务院国资委公布2023年度中央企业改革深化提升行动重点任务考核结果，中国石化位列第一。
  桂冠来之不易，但又水到渠成。党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，中国石化伴随改革开放澎湃春潮，鸣笛启航，一路劈波斩浪；党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，中国石化迎着新时代阔步向前，迈入转型调整、提质升级新阶段；党的二十届三中全会即将拉开进一步全面深化改革、推进中国式现代化的帷幕，中国石化深化改革始终在路上。
  在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，中国石化坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定不移听党话、跟党走，牢牢把握高质量发展这个首要任务，深化改革蹄疾步稳，不断增强活力动力抗风险能力，加快建设世界一流企业、迈向世界领先。
  高位推动、高效行动，坚持“两个一以贯之”，正确把握改革方向
  深化国企改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业，是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度作出的重大部署。
  集团公司党组深刻认识到，中国石化作为国有重要骨干能源化工企业，坚持“两个一以贯之”，是深化改革始终朝着正确方向前进的根本保证。
  多年来，中国石化深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署，以健全的党组（党委）理论学习中心组学习制度和响应机制，逐层逐级学习领会，编制形成明白纸、口袋书、路线图等宣传培训材料，确保党中央的部署要求在企业一贯到底、不折不扣落实到基层。
  《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》发出深化国企改革动员令后，集团公司党组第一时间组织制定有关工作细则及配套督查工作运行机制，并多次组织专题学习研讨，不断在党和国家大局的坐标系中精准定位、找准方位、提高站位。
  以“两个一以贯之”为遵循，中国石化以钉钉子精神抓改革落实，坚定不移把改革推向纵深，确保各项改革形神兼备、成果务实有效。充分发挥党组（党委）领导作用，持续完善公司法人治理结构，推行经理层成员任期制和契约化管理，完善市场化薪酬分配机制……一项项任务可执行、可量化、可考核，为高质量推进改革夯基垒台、立柱架梁。
  多年来，集团公司各部门各单位全面压紧压实责任，持续深化重点领域改革攻坚，全方位常态化建立保障机制，创新实施“红黄绿”运行、在线督办等长效工作机制，各方面工作取得积极成效。今年以来，全系统深入开展“牢记嘱托、感恩奋进，创新发展、打造一流”主题行动，聚焦增强核心功能、提高核心竞争力的新定位新使命，细化7个方面109项改革任务481条措施，抓实改革深化提升行动。
  中国石化2021年、2022年连续两年在国务院国资委中央企业改革三年行动重点任务考核中获评A级，被评为国有企业公司治理示范企业、科技创新突出贡献企业，在2023年度中央企业改革深化提升行动考核中位列第一。
  牢记嘱托、感恩奋进，心怀“国之大者”，服务国之所需，做强做优主责主业
  这是中国石化改革发展进程中具有里程碑意义的重要时刻——
  2021年10月21日，习近平总书记亲临胜利油田视察，赋予石油战线“旗帜”“栋梁”的定位，殷切嘱托“再立新功、再创佳绩”；2023年10月10日，习近平总书记来到九江石化视察，强调要坚定不移走新型工业化道路，实现高质量发展。
  发展出题目，改革做文章。从“我为祖国献石油”的庄严承诺，到“端牢能源饭碗”“大力推进数智化改造、绿色化转型，打造世界领先的绿色智能炼化企业”的新时代新要求，中国石化始终心怀“国之大者”，自觉服从服务国家战略，努力锻造培育与现代产业体系相适应、与国家创新体系相衔接、与构建新发展格局相协同的核心功能和核心竞争力，扛稳扛牢保障国家能源安全、引领我国石化工业高质量发展、担当国家战略科技力量“三大核心职责”。
  ——坚持战略性新兴产业和传统产业两端发力，跑出高质量发展“加速度”。锚定构建“一基两翼三新”产业格局，加快向油气氢电服综合能源服务商转型，加快打造引领未来发展的新支柱新赛道，着力推动传统产业高端化智能化绿色化，重塑竞争新优势，不断培育更多世界级优势产业集群。在海南、浙江、天津、河南等地，多个百万吨级乙烯项目接连开工、建成投产，孕育着千亿元级产业集群和独具特色的石化产业链。“油转化”“油转特”发展因企制宜，一批高端新材料脱颖而出。石科院兴普精细化工技术开发公司等3家企业入选第五批国家专精特新“小巨人”企业，催化剂公司、润滑油公司、经纬公司等企业入选国务院国资委世界一流专业领军示范企业；2023年有4家企业获评国家级智能制造示范工厂，6家企业入选国家级5G工厂名录。
  ——科技创新步履铿锵，勇当高水平科技自立自强“排头兵”。主动融入国家科技创新体系，加快完善内部协同、外部协作的创新模式，着力突破关键核心技术。陆相页岩油气、5G智能节点仪、旋转地质导向钻井、高温测井、重油催化裂解、航空润滑油、氢燃料电池催化剂等一批关键核心技术取得重大进展，专利质量评价连续5年位居央企首位。近5年，公司各级专家数量增长46.7%，博士、硕士学历员工数量分别增长21%和43%，形成由千名科研专家、万名青年科技人才、百个科技创新团队组成的科技创新大军；研发投入增长49.7%，投入力度持续加大，为实现高水平科技自立自强提供支撑。
  ——能源安全保障能力稳步提升，当好多元清洁的能源供给体系“先行者”。大力落实七年行动计划，持续加大油气勘探开发力度，创新推动油气增储增产增效，加快新能源融合发展，油气储量产量保持箭头向上，工程保障取得新成效。攻克世界级技术难题进军万米深地，“深地工程”捷报频传，成为增储上产新的战略阵地。2023年国内油气产量当量刷新历史纪录；引领我国CCUS全产业链规模化发展，建成国内油气领域首个“源网荷储”一体化智慧能源系统。有序推进氢能、风能、太阳能、生物质能等业务协同发展，大力发展氢能一体化业务，累计建成加氢站128座，成为全球运营加氢站最多的单一企业。
  用好关键一招，通堵点解难点，激活力提效率，纵深推进体制机制改革
  一池“活水”，汩汩流淌。“我有研究院，谁来当院长？”中石化宁波新材料研究院实施用工市场化改革，面向全球发出“招贤令”，聚天下英才而用之，让创新潜能竞相奔涌。
  “握指成拳”，凝聚合力。岳阳两厂优化重组后的湖南石化，以更高水平履行功能使命、更大范围提高资源配置效率，专业化发展迈出新步伐。
  合作“蛋糕”，越做越大。胜利油田与胜利石油工程合作开发难动用储量和高成本单元，强化体制机制、管理和技术创新，开启地质工程一体化发展新局面。
  向改革要活力，向改革要动力。近年来，中国石化纵深推进体制机制改革，加快建立现代企业制度，推行新型经营责任制，激发各类要素活力，着力破除体制上的障碍、机制上的梗阻和政策上的短板，为加快发展新质生产力提供沃土。
  党的领导融入公司治理各个环节。完善中国特色国有企业现代公司治理，推动各治理主体高效运行，把制度优势转化为治理效能。党组（党委）、董事会、经理层等治理主体权责边界更明晰，各层级定位更加合理，董事会应建尽建、配齐建强。大力推行董事长（执行董事、分公司代表）与党委书记“一肩挑”领导体制，推进党组（党委）领导融入决策、执行、监督各环节。强化总部战略决策、资本运营、统筹协调职能，优化机构设置和管控模式，打破部门墙、去除行政化，坚决整治“大企业病”。科学压缩管理层级，优化组织结构，及时清理无业务、无贡献、无法实现功能的法人，进一步瘦身健体，坚决防止改革过程中的机构膨胀。中国石化累计获得全国企业管理现代化创新成果103项。
  科技体制机制改革点燃创新引擎。进一步完善科技人才评价体系、科技创新激励保障体系，深入实施“科改行动”，持续为科研人员减负松绑赋能，大力营造生机勃勃的创新生态。通过基础研究项目工资额度倾斜等方式，充分调动科研人员积极性。提升直属研究院研究经费占比，提高基础研究项目奖金比例，运行“揭榜挂帅”机制，探索成立孵化器公司，实施化工项目中长期激励试点，建立健全容错纠错机制，不断完善让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制，打造有利于释放创新活力的科研环境。在国务院国资委“科改行动”专项考核中，北化院考核结果位列央企第一，催化剂公司连续4年被评为标杆。
  新型经营责任制激发企业内生动力。中国石化纵深推进三项制度改革，制定完善进一步落实中基层领导人员末等调整不胜任退出制度、用工总量管理办法等一系列管理制度，深化任期制和契约化管理，实现管理人员全覆盖，强化刚性兑现和考核，末等调整和不胜任退出相关制度在二三级子企业基本实现全覆盖，“三能”机制进一步落实。完善人才高效配置和内部流动机制，推动新型学徒制试点取得更大成效。深化实施“人力资源池”制度，优化市场化退出渠道。强化企业内部薪酬分配监管，构建精准高效、规范有序的收入分配机制。近年来，中国石化管理人员退出比例、员工市场化率、全员劳动生产率实现较大幅度提升。