当前位置：首页 > 储运工程 > 西二线东段EPC项目部HSE管理纪实
储运工程
西二线东段EPC项目部HSE管理纪实
2010/1/21
关键字：
来源：中国石油石化工程信息网
[中国油气管道网2010年1月19日] 2009年12月31日，西二线东段69个参建机组，安全、优质、高效地完成了1443公里的焊接任务，为2009年的安全生产工作画上了圆满的句号。
西二线东段输气管道贯穿华中、华南、华东等地。沿途经过荒漠、高山、梁峁沟壑、黄土塬、江南水网等地貌单元，涵盖了管道施工建设中所有的地形地貌。
参建的施工单位众多，有管道局等共69个施工机组，投入大型设备3010台（套），施工人员高峰期达到两万多人。
复杂的地貌、庞大的队伍、众多的设备给管道施工安全质量管理工作带来了新的挑战。
面对挑战，西二线东段EPC项目部明确了“以安全管理为中心，以质量管理为重点，保证工期目标实现”的工作原则，紧紧围绕“管道施工安全生产”这一中心任务，本着“以人为本、安全第一、质量至上”的理念，严格程序化管理，强化施工过程安全质量管理，加大监督检查力度，圆满完成了2009年的施工任务。
西二线东段EPC项目部加大安全投入，安全不达标，宁可不施工。项目部对项目管理进行了精心部署，从软件（体系制度）的建立到硬件（人员的结构、HSE设施）的配置，均做到管理有章法，检查有标准，问题有跟踪，收到了较好的效果。
未雨绸缪严控风险
以风险管理为核心，建立了HSE管理体系，实施“三级风险管理”（即EPC项目部、施工承包商、施工机组三级）。项目部聘请专家、组织有经验的HSE管理人员和工程技术人员针对沿线施工环境和施工工艺进行风险识别、评价，制定削减措施。编制、下发了42个HSE体系文件，要求各施工承包商结合现场实际，分别编制了《HSE作业计划书》、《HSE作业指导书》、《HSE检查表》、《应急预案》、《环境保护方案》。项目部在现场实施动态风险管理：机组每天必须对施工风险进行识别，并对员工进行安全交底，落实责任，实施风险全员控制。
同时，项目部制定了《HSE考核奖惩管理办法》，EPC总部每月、分部每周对施工承包商的HSE管理进行检查、考核，奖优罚劣。每月组织绩效考核评比，凡是受到业主、监理、运行单位、EPC通报的单位一律取消评比资格，实行安全“一票否决”。按照“直线责任”的原则，西二线东段EPC项目经理与施工承包商项目经理、机组长与员工，逐级签订《安全环保责任书》，将安全责任层层分解，压力传递，做到横向到边、纵向到底。
突出重点强化措施
EPC项目部不仅进行了设计交底，还专门组织进行了安全技术交底，使HSE管理人员以及机组员工掌握HSE知识，懂得如何识别、规避、削减施工中的风险。实行三级培训：一级是EPC负责各承包商安全管理人员的培训；二级是各承包商负责对机组管理人员进行培训；三级是机组负责对全员进行培训。EPC项目部组织了4期HSE培训班，全线各承包商组织各类培训共计117次。
对所有进场的施工承包商进行了开工前HSE审计，严格检查承包商HSE管理人员、体系建立、设施到位情况，实行“一票否决”，不合格的不允许开工。
针对西二线东段管线所经过的不同地貌特点，西二线东段EPC项目部组织了各施工单位安全总监召开专题会议，以沟下焊接和连头施工为安全管理课题，研究、制定如何保证沟下焊接和连头的安全措施。项目部要求各承包商在沟下焊接和连头施工时必须设置防护箱，同时将防护箱作为EPC施工安全检查的重点，并推荐了防护箱的制作简图。
EPC项目部针对自然灾害、施工事故、公共卫生事件等风险，编制了应急预案。2009年8月，项目部组织了火灾逃生应急演练。通过检查预案，落实承包商各类应急物资储备。承包商共计进行急救、火灾、防汛等演练88次，组织进行了血吸虫病预防、毒蛇咬伤紧急处理等知识培训，发放了《血吸虫病预防知识手册》。
严格监督狠抓落实
项目部加强检查，保证施工安全。EPC分部每周巡检一次，EPC总部每月进行一次综合检查。项目部每月对施工承包商、机组进行HSE考核。对沟下焊接、连头、山区坡地、管道下沟、隧道施工等作业加强安全检查，调整设备类型，消除安全隐患。土建分部为每条隧道配备两名现场管理人员，保证隧道施工现场有人全天进行监督、指导，以确保施工安全。
在冬季施工中，定期检查各施工承包商对驾驶员的交通安全意识、职业道德水平和驾驶技能教育、培训的情况。根据工程进展和气候变化，及时下发交通安全警示和要求，落实车辆“三检制”，确保交通安全。项目部录制、下发了80套《平安伴你行》光盘，供施工单位组织驾驶员学习。
2009年，全线各施工单位累计安全施工36百万小时，车辆安全行驶5855万公里。
