油气战略储备——维护国家安全的必要手段

2008/8/29　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

　　[中国石油报2008年8月27日] 新时期国家安全的核心是保障经济的持续增长，石油与天然气供应又是这种持续增长的重要而不可替代的支柱。石油的安全就是保证满足经济持续发展需求的石油和天然气供应。

　　目前威胁我国石油安全的主要国际因素有：1.原油进口依赖度不断增大，加大了石油供应的风险；2.由于种种自然或人为的原因，国际上可能出现短期和局部的供应短缺；3.敌对势力或国际竞争对手对我国石油供应的可能威胁或影响。

　　国内的不利因素则主要有：1.我国是一个面海背陆的大国；2.潜在着地缘军事和自然灾害等不安全因素；3.中国是一个经济迅速发展的石油净进口国；4.中国处在总体缺油的东亚地区中部；5.中国离世界主要出口源较远，等等。

　　在我国进口原油达到1/3后，必须有战略储备，以应付突发事件。许多专家认为，要保证国家石油安全，当前刻不容缓的任务就是力争做好资源、生产能力和技术三方面的储备。所谓资源储备就是增加资源的转换率，增加储量的置换率。所谓生产能力的储备就是要把石油的战略储备提到重要的议事日程。在油价低时尽可能地进口石油，最安全的一点就是把优质的资源储存在地下，包括国内的油气田放缓开采、大力建设地下储存库等等。要做到这一点，国家必须有政策的支持。所谓技术储备就是要将目前一些可以提高采收率但成本太高的技术储存起来，等到特殊时期再启用。

　　石油的战略储备在一些发达国家中已有一套完整的体系和措施，比如美国阿拉斯加的油气田几乎全部为战略储备油田，非到战争时期或国家遇到重大灾难急需石油时是不会开采的，而且美国的石油战略储备已达数月之多。日本一方面极力开拓海外石油市场，加大勘探领域，另一方面也使自己的石油战略储备达到70天之久。

　　纵观各国的石油战略储备情况，可以毫不夸张地说，石油储备是传统的安全手段，应对突发事件的减震器，石油供应的调节器。我国已着手石油与天然气的战略储备研究与实施，逐步完善管网与地下油、气库的建设。这将是中华民族的千秋大业。

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