中缅天然气管道开始向中国通气 具战略意义

　　[中国石油新闻中心2013-09-24]双方应在良好的合作基础上，抓住机遇，增加互信，消除疑虑，加快双边自贸区建设，采取更积极的态度扩大双边政治、经贸、能源、金融等诸多领域的合作。

　　9月19日，中阿博览会在宁夏银川完美收官。中国与中东地区最大的贸易集团——海合会之间的能源合作持续加深。

　　近年来，中国与海合会各国的务实经贸合作发展迅速，双方已互为重要政治、经贸、能源合作伙伴。双边经贸关系良好进展得益于双边关系中的政治和经济这两大基础。

　　双边合作的政治基础是中国和海合会国家均属爱好和平的发展中国家，共同致力于中东和世界的和平与稳定。

　　中国是一个走和平发展道路的社会主义大国，在国际事务中始终扮演和平、合作和负责任的大国角色。中东地区长期以来是世界政治的一个热点。由于西方大国在本地区推行霸权主义和强权政治，使该地区长期动荡，严重影响全球的和平、稳定与发展。作为联合国安理会常任理事国，中国积极参与中东事务的解决，主张在联合国框架内解决中东的热点问题，主张通过政治对话和谈判解决争端，反对在国际事务中动辄使用或威胁使用武力。在叙利亚问题上，中国尊重叙利亚人民的自主选择，主张在联合国框架内解决问题，反对外部势力武装干预叙利亚内政和推翻叙利亚现政权。在伊朗核问题上，中国主张中东地区无核化，坚决反对伊朗制造和拥有核武器，希望通过政治对话妥善解决伊核问题。

　　在海合会国家政治和经济体制改革方面，西方一直向其施加压力，要求实行西方式民主，海合会国家则主张有选择地实行体制改革和经济自由化。“不干涉内政原则”是中国外交以及中国参与中东事务的基本原则和基础。中国尊重包括海合会国家在内所有阿拉伯国家的独立、主权和领土完整，支持所有阿拉伯国家为维护本国国家稳定、实现国家长治久安而选择的政治体制和发展道路。

　　作为一个发展中国家，中国在国际事务中始终与发展中国家站在一起，致力于改变长期以来西方发达国家主导的不公正、不合理的国际政治经济秩序。无论在联合国等国际组织内，还是在G20论坛上，中国均积极维护发展中国家的利益。中方愿同海合会国家就重大全球性问题和地区热点问题保持沟通协调，共同维护地区和平稳定，维护发展中国家利益。

　　双边合作的经济基础是中国和海合会国家均崛起为全球重要经济体，并将对亚洲甚至全球经济格局产生重大影响。

　　中国及其他新兴经济体在世界经济舞台上正在迅速崛起。据美国国家情报委员会的最新预测，按购买力平价计算，中国将在2017年超过美国成为全球最大经济体；按市场汇率计算，中国将在2027年超过美国成为全球最大经济体。到2030年，世界将发生结构性的变化，北美和欧洲在GDP、人口规模、军费开支及技术投资等方面均将失去其全球优势地位。中国持续的经济增长使得中国已成为世界第二大石油消费国和进口国。中国对石油的巨大需求，是推动中国与海合会国家合作的最大动力。目前，中国石油进口的近40%来自海合会国家，未来这个比例还要大幅增加。

　　海合会国家正在崛起为全球重要贸易集团和新兴经济体。据IMF的最新数据，海合会国家2012年年底货物贸易总额超过1.4万亿美元。2012年海合会国家GDP增长约6%，GDP总计超过1.5万亿美元，在全球排第十二位。2012年，海合会国家出口超过9340亿美元，超过日本，仅次于中、美、德，在全球排第四位。海合会国家拥有全球已探明石油储量的近40%、天然气储量的23%，是世界最大能源生产和出口地区。

　　过去几年，海合会国家积极推进“向东看”战略。海合会国家与包括中国、印度在内亚洲地区的贸易在过去4年几乎增加了一倍，从2008年的4800亿美元增加到去年的约8140亿美元。目前，海合会与亚洲的贸易占其贸易总额的57%以上，大幅度超过与西方国家的贸易。由于西方发达国家正在致力于提高能源效率和能源自足，其能源进口需求呈减少趋势。在竞争日趋激烈的国际市场上，海合会需要加强与中国等亚洲国家的双边能源关系，以期稳定和扩大市场份额。目前，亚洲国家占海合会国家石油出口的约2/3，未来可能占中东能源出口的近90%。亚洲可以说是海合会国家的“石油销售后院”。

　　中国与海合会国家的双边经贸合作具有极大的互补性，并不仅限于石油。2012年，中国与海合会国家双边贸易额达1550亿美元，其中一半来自非石油贸易。2012年年底，海合会国家的境外资产高达2.2万亿美元，2013年年底预计将增至2.5万亿美元。随着海合会国家石油收入的不断增长，其对外投资越来越大，包括对华投资。同时，其国内基础设施建设和扩大能源产业的需求也在增大。中国企业正在参与海合会国家多个大中型投资项目和基础设施建设，涉及领域广泛。双方正在扩大相互投资，共同推进投资便利化。中国与海合会的广泛经贸合作有利于海合会国家克服全球金融危机的影响，保持经济平稳增长。

　　总之，双方应在良好的合作基础上，抓住机遇，增加互信，消除疑虑，加快双边自贸区建设，采取更积极的态度扩大双边政治、经贸、能源、金融等诸多领域的合作。中国与海合会深化和扩大互惠互利经贸关系，不仅有利于各自的经济发展，还将对世界经济产生重大的积极影响。（作者：张斌，为经济学博士，中国国际问题研究所副研究员）

唀业联盟主席马丁·潘对本报记者说，“中缅油气管道给缅甸带来实实在在的利益，缅甸发展了，可以打通泰国印度之间的瓶颈，盘活整个地区，并促进中印缅孟经济走廊的建设。”

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