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俄担心中土输气管道工程 总统亲赴土库曼游说
2008/7/4
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来源：中国石油石化工程信息网
[科技日报2008年1月28日] 国务院节能减排工作领导小组办公室21日宣布，在2010年前，中央财政将提供大量补贴，推广1.5亿只高效节能照明灯具。不久前，国务院办公厅发出通知，要求从今年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋。政府补贴推广节能灯具和淘汰超薄塑料袋是我国近来为节约能源资源，减少污染物排放，建设生态文明采取的最新措施。这些造福国人，惠及全人类的措施获得国内国际的广泛好评。
节能减排成为政府的重中之重
近两年来，特别是去年以来，我国为实现2006—2010年节能减排目标采取了一系列政策和行动，其力度之大，前所未有。
去年4月27日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，温家宝总理在会上发表重要讲话，全面部署节能减排工作。此后，国务院印发《节能减排综合性工作方案》，提出了45条具体工作安排。节能减排，以更大的力度推进。
去年，我国加快推进结构调整，遏制高耗能、高排放行业过快增长，加大淘汰落后产能力度，电力行业通过“上大压小”关停小火电机组1438万千瓦，钢铁、水泥、煤炭淘汰落后取得积极进展。
国务院去年还批转了《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》，建立了节能减排目标责任制。组织部门将节能减排作为对地方党政领导班子和领导干部综合考核的重要内容。
同时，我国还加快实施节能减排重点工程，国家在年初国债和中央预算内投资安排63亿元和中央财政预算安排50亿元的基础上，中央财政又增加185亿元，共298亿元，用于支持十大重点节能工程、城市污水处理设施建设和节能环保能力建设等。
此外，我国积极推动重点领域节能，深入开展千家企业节能行动，推动千家企业开展能源审计、编制节能规划，公布了千家企业能源利用状况报告，启动了重点耗能企业能效水平对标活动。
作为节能减排的重点内容之一，我国积极推进循环经济发展，建立了循环经济评价指标体系，并在第一批国家循环经济试点的基础上，启动了第二批97个单位循环经济示范试点工作。
我国去年颁布实施了有利于节能减排的经济政策，将脱硫机组上网电价每度提高1.5分，下调了小火电机组的上网电价，进一步加大差别电价实施力度，出台了《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》，对企业节能技术改造项目按改造后实际形成的节能量给予奖励。
同时，我国节能减排宣传得到空前加强。中央17个部门在全国范围内组织开展了“节能减排全民行动”。各地区、各部门组织开展了多种形式的宣传活动，形成良好舆论氛围。
上述举措对缓解能源、资源紧张状况，提高我国经济竞争力，改善环境，提高城乡居民的生活质量，应对全球气候变暖，都将产生重大而积极的影响。
节能减排形势依然十分严峻
去年前三季度，全国单位国内生产总值(GDP)能耗同比下降3%左右；二氧化硫和化学需氧量分别下降1.81%和0.28%，首次出现双下降；全年节能减排指标将明显好于上年。
不过，发展改革委有关负责人表示，我国节能减排面临的形势依然十分严峻，主要是经济增长速度过快，产业结构重型化的格局没有改变，虽然通过加大技术进步和强化管理使能源直接利用效率大幅度提高，但形成的节能量被结构重型化所抵消。从工作层面看，还存在着认识尚未完全到位、结构调整进展缓慢、重点工程建设滞后、政策机制不完善、监督管理不到位、基础工作薄弱等问题。
