中国石化构筑加油站安全防线

的原油进口牌照，从上游打开活路。
　　放宽民企进口通道
　　《报告》被正式受理，这足以让濒临破产的民营油企们为之一振。
　　12月21日，赵友山曾对记者表示，“希望能将民营企业近2.3亿吨的仓储资产纳入国家石油储备体系。这将为国家节省上千亿元的投资，同时也能盘活我们闲置的油库资产。”(详见本报12月23日18版《民营油企7700亿资产借机闯关》)
　　据中商联石油委统计，我国的民营石油批发企业有663家，总储量约为2.3亿吨，总投资为7700亿元。但据2008年的初步调查，全国石油民营批发企业已经关门、倒闭了2/3。
　　但在盘活资产之外，民营油企们更希望能借此获得新的原油进口资质，从上游打开通路。
　　记者独家了解到，在《报告》中，第一条建议就是希望国家“采取政策鼓励企业到国际市场找油，以国际市场现有的低价位大量进口原油和成品油，作为我国的战略石油储备。”
　　在中商联石油委看来，此时进行原油储备的经济帐并不难算。
　　近日来，虽然受到巴以冲突的刺激，但国际油价仍在50美元/桶以下徘徊。而据专家估计，经济危机结束三年之后，国际原油价格将涨到160美元到180美元/桶。
　　《报告》指出，如果我国利用现在的时机从国际市场进口原油，每桶可节省120到140美元。目前我国的石油年消耗量约为3亿吨，其中有一半需要依赖进口，仅这一项，每年就可以为国家节省上千亿美元的资金。
　　但赵友山认为，如果我国仅依靠国有大型石油集团出面到国际市场上进口石油，在国外的利益集团眼中代表的是国家意志，大规模进口石油肯定会受到诸多限制，容易造成市场波动，油价上涨。
　　因此，《报告》指出，建立我国的石油战略储备机制，除了中石油、中石化等国有大型石油集团以外，还应该充分发挥民营石油企业的进口和储备能力，鼓励民营石油企业到国际市场找油。
　　“民营石油企业具有机制灵活、管理完善、效率高的优势，小规模的进口不容易引起注意，不容易引起市场波动，自然也不会有太多的限制。”赵友山说。
　　《报告》也指出，“民营石油企业数量众多，加在一起进口的数额就相当可观了。因此，民营石油企业如果能尽可能地发挥自身潜力，到国际市场进口原油，便可以为我国的石油储备发挥极大的作用，成为国有大型石油公司的重要补充力量。”
　　招商证券石化行业分析师裘孝锋则认为，“如果放开原油进口，民营资本通常都是利益驱动的，有利则进，无利就会停下来。但是，国有企业却还要承担保供责任。如何平衡市场经济的自由和承担社会责任之间的关系，这应该是政策的考量重点。”
　　并非一帆风顺
　　对于民营油企而言，原油进口业务这块仍在不断膨胀的蛋糕具备足够大的吸引力。
　　资料显示，2008年有39家企业瓜分了1915万吨的原油进口配额。其中虽以中石化、中石油、中海油、中化系统的公司居多，但也活跃着少数民营油企的身影，这足以让它们苦苦挣扎的同行们羡慕不已。
　　2008年10月13日，国家商务部正式公布了《2009年原油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序》，确定2009年原油非国营贸易进口允许量为2200万吨，比上一年增加了285万吨，增幅约为15%。
　　裘孝锋指出，“这符合WTO的要求”。
　　根据中国“入世”时就石油和天然