从核心功能和核心竞争力看国有企业成长（图）
2024/2/7
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来源：[互联网]
[中国石油新闻中心2024-02-05]赵前
中央经济工作会议指出，要深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。国有企业如何贯彻落实中央经济工作会议精神，积极服务国家重大战略？如何正确理解核心功能和核心竞争力的基本概念，把握基于“两核”维度的国企成长路径？本报邀请业内专家对此进行探讨。
习近平总书记指出，要根据形势变化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。自此，核心竞争力和核心功能这一对概念开始频繁共轭出现，对两者关系的研究也成为理论界和企业界关注的焦点。
核心竞争力和核心功能基本概念
核心竞争力是战略管理领域的重要概念之一，是从企业内部视角研究企业生存和长期稳定发展的关键命题。其核心思想源自Wernerfelt、Barney、Amit等学者提出的企业资源基础观，即企业异质性资源构成核心竞争力的来源，决定了企业能否持续获得高于行业平均水平的超额利润。后期，Prahalad和Hamel将竞争优势的来源由资源延伸为能力，认为企业是能力的集合体，这些能力使组织能协调配置并有机结合不同的资源和技能，从而获得战略优势。Teece则进一步提出动态能力理论，将企业以资源和核心能力为基础的静态竞争优势，转变为以把握外部环境变化机会为核心的动态竞争优势，克服了企业成长惰性和能力刚性的问题。总体来说，这些都属于核心竞争力的范畴，都属于企业成长的内生视角。
核心功能是一个较为宽泛的概念，在诸多学科领域和行业屡有提及，目前并未形成统一的概念认知。归纳经济管理领域的学者们和企业界对企业功能的理解，可以发现主要集中在3个方面，即参与市场经济活动、承担社会生产和服务、推动经济社会发展。从这一理解出发，与核心功能最为相似的体系化概念就是以Porter为代表的学者们提出的产业组织理论，该理论基于“结构—行为—绩效”范式，从企业外部视角研究企业的战略定位与选择，以及由此产生的竞争优势。
不难看出，核心竞争力和核心功能是相互补充、兼顾内外、全面分析企业竞争优势的一对共生概念，是差异化研究企业成长路径的内外两个视角。
基于“两核”维度的国企成长路径
以核心竞争力和核心功能为两个维度，结合SWOT分析的4种竞争策略，可以划分出不同企业基于差异化竞争优势的成长路径（如下图），并由此将企业区分为一流型企业、专精型企业、保障型企业、保护型企业4种类型。
专精型企业：位于矩阵左上角。这一成长路径适用于在某个细分行业或市场占据领先地位，其产品、服务难以被超越和模仿的中小型国有企业。这类企业通常可采取ST策略，通过聚焦业务范围，专注于竞争对手较少、相对较窄的产品、技术和客户需求，在某项具体产品或业务上形成绝对竞争优势，保持高速增长和超高利润。但因受制于有限的资源能力和规模体量，无法在产业结构优化、国民经济发展中有效发挥核心功能。因此，只要专精型企业所处的产业结构相对稳定、产业技术创新以渐进式创新为主，那么专精型企业一般将拥有持续竞争优势，维持较为稳固的行业地位。但是，一旦产业技术发生颠覆式创新突变，或者消费需求发生转向，专精型企业将面临较大挑战，其发展战略将从ST策略转向WT策略。
保障型企业：位于矩阵右下角。这一成长路径适用于国民经济不可或缺的行业，保障型企业不以追求经济利益为首要目标，是承担保障社会正常运行、人民群众生活必需等重要国计民生职责的国有企业。这类企业通常可采取WO策略，通过基于政府职能延伸所获取的外部政策支持，在一定程度上弥补核心竞争力的不足，减少非市场性行为带来的内外部不经济性，从而在承担较低经济责任的基础上更好地履行社会责任、更好地发挥核心功能。总体看，保障型企业一般集中在三类领域，一是教育、就业、社会保障、医疗卫生等民生基本需求领域，二是交通、通信、公用设施、环境保护等与生产生活密切相关领域，三是公共安全、消费安全和国防安全等保障安全需要的领域。
保护型企业：位于矩阵左下角。这一成长路径适用于自身核心资源较少、能力较弱，且属于传统落后产业，亟须通过转型升级、兼并重组或培育战略性新兴业务等举措实现二次跨越式发展的国有企业。这类企业通常可采取WT策略，基于一定的政策环境和行业规制，通过较低的要素价格、与特殊利益相关者的协作关系等排他性保护措施，维持企业正常运行。在生存的基础上，从中长期来看，随着排他性措施的保护力度逐步消退，保护型企业必须紧盯新一轮科技革命和产业变革的方向，通过“提”（管理提升）、“并”（兼并重组）、“转”（转型升级）、“停”（关停退出）、“增”（新增业务）等方式，加快适应新需求，培育新的竞争优势。
结合“两核”维度规划战略方向
企业的成长并非一蹴而就，而是一个长期的不断积累和提升的过程。国有企业要综合外部环境和内部资源能力状况，结合核心竞争力和核心功能两个维度，思考和规划未来的战略方向和成长路径。
需要指出的是，4个矩阵方位并不必然代表4类企业的优劣。由于定位各有不同，在许多情况下，4类企业并不具有可比性，只是竞争策略各有差异。无论是一流型企业、专精型企业、保障型企业，还是保护型企业，只要战略与竞争环境相匹配，都可以实现良性发展。而且，企业的成长路径并非一成不变，当国有企业的功能定位和发展要求发生变化时，其在核心竞争力和核心功能二维矩阵中的位置和路径也必然发生变化。
可以肯定的是，随着国有企业改革深化提升的推进实施，发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企优势将日益显现，保护型企业和保障型企业的核心竞争力和核心功能也必将得到进一步提高和增强，越来越多的国有企业将向专精型企业和一流型企业迈进。（作者系法律和企改部部门专家）
企业声音
加快建设世界一流企业的持续发力点在哪里？
在保障国家能源安全中更好地增强核心功能
塔里木油田博大采油气管理区经理、党委副书记?唐雁刚：
能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。端牢能源饭碗是增强核心功能、提高核心竞争力的重要体现，也是我们的职责所在。
增强核心功能、提高核心竞争力，需要我们找准自身发展的关键定位和价值追求，围绕油气产量、规模、效益等重点，不断实现从做大到做强做优的跃升，全力提升油气供应保障能力，带动地方经济社会高质量发展。
一是坚持气藏科学管理，持续深化气藏地质认识，夯实稳产上产根基，以高水平气藏管理带动效益开发工作。二是大力提升油气生产能力，持续做好老井稳产、措施增产、新井上产、管理促产等工作，加速推进储量动用与产能产量转化。三是优化地面集输系统运维，保障装置安全平稳运行；完善排水配套工程，控制气藏综合递减，持续提高采收率。四是强化科技攻关，着力攻克超深复杂凝析气藏规模效益开发难题，让每一滴油、每一方气都在保障国家能源安全中体现价值。（王成凯?汤欣凯?整理）
以技术立企为本，推动建立适应企业高质量发展的科技创新体系
宝石钢管公司科技信息部主任?李红智：
制造业是我国实体经济的基础，也是科技创新的主战场。提升科技创新能力是企业掌握未来发展主动权，增强核心功能、提高核心竞争力的关键，是企业由大变强的重要标志。要充分发挥科技“支撑当前、引领未来”的重要作用，加快解决科技管理中体制不顺、定位不清、责任不明、力量分散等问题，深入推进科技体制机制改革，完善科技创新体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；要进一步提高研发项目的系统性，加强新材料新技术和新能源理论研究，掌握核心技术；要建立完善知识产权战略，推动标准体系建设，巩固提升行业影响力和话语权；要完善科技人才“生聚理用”机制，实施“人才强企工程”，着力培养具有战略眼光、国际视野、自主创新能力的科技领军人才队伍；要更好地发挥公司的一体化统筹作用，把各方面力量拧成一股绳，形成整体优势，提升创新效能。（王冠慈 整理）