墨西哥能源改革法案再折戟

  [中国石油新闻中心2022-05-05]
  近日，墨西哥总统洛佩斯推行的能源改革法案在墨西哥议会进行了投票表决，最终以近60票之差遭到否决。该法案是洛佩斯上任以来推行的主要能源改革政策，同时也是洛佩斯领导的“国家复兴运动”中的重要一环，其主要目标是加大墨西哥能源领域的国有化力度。
  事实上，尽管洛佩斯一再努力，但自该改革法案提出以来，墨西哥能源界、在墨跨国能源企业以及墨西哥主要贸易伙伴国都对此表示了反对和担忧。
  据路透社报道，当地时间4月17日，墨西哥议会针对该改革法案进行了超过12小时的投票，最终支持洛佩斯政府的一方获得了275票，未能达到通过该改革法案所需的2/3支持率。
  根据目前公开的能源改革法案内容，墨西哥政府希望国有的联邦电力委员会“不再优先出售最便宜的电力”，而是优先出售国有企业所发的电力，同时要求国有能源企业发电量占比达到54%以上。
  据了解，墨西哥现行的电力法规于2013年生效，当时墨西哥政府引进市场竞争，允许私营企业进入墨西哥发电领域。随后，跨国能源公司开始在墨西哥开发天然气、可再生能源发电项目。
  为重振墨西哥国有能源企业、加强能源领域的国有化程度，洛佩斯多次提出要进行能源市场改革。在洛佩斯看来，推行这一能源改革法案将有效保护消费者权益，避免墨西哥能源消费者因私营企业一味追求利润而承受高价之苦，同时此举也将维护墨西哥能源独立。
  自洛佩斯公布了一系列改革措施以来，墨西哥多个商业集团，墨西哥的主要贸易伙伴——美国、加拿大等都表示反对，认为这一改革将给墨西哥的对外贸易造成损害，更违反了美国与墨西哥、加拿大签订的贸易条约。
  同时，业界分析指出，墨西哥国有能源企业在化石燃料发电领域占比相对较高，而可再生能源电力项目大多由在墨的跨国能源公司所有，如果墨西哥政府强行限制私营企业发电供应占比，墨西哥将很难达成可再生能源发展目标，更加难以实现能源转型。在此情况下，过去两年间，洛佩斯虽然多次提交能源改革方案，但都未能获得足够的支持。
  据路透社报道，面对这一最新的能源改革法案，墨西哥反对党派人士指出，该法案很可能打破国际贸易规则，对墨西哥能源领域吸引投资造成不利影响，另外，实施该能源改革法案也导致墨西哥电价上涨，进而拖慢墨西哥能源转型的进程。
  值得注意的是，美国作为墨西哥的主要贸易伙伴，对洛佩斯的这一改革举措也始终表示反对。
  尽管酝酿多年的能源改革法案折戟，但洛佩斯政府仍表示，将把该改革法案中涉及锂矿开采的部分提出并重新递交至国会，希望先从收紧锂矿开发入手，加强墨西哥的资源国有化。