委美翻脸或引发能源连锁反应

  [中国石化新闻网2019-02-12]1月23日，美国公开表态，支持委内瑞拉国民议会领袖胡安·瓜伊多为该国未来领导人。此举激怒了本就对美国不满的现任总统马杜罗，后者遂宣布，与美国断绝外交关系，并命令美国在委内瑞拉的外交人员于72小时内离境，就此与美国彻底“翻脸”。1月30日，马杜罗发布视频讲话，直斥美国觊觎委内瑞拉丰富的石油储量。
  其实，美国早在去年5月就已展开对委内瑞拉的制裁，媒体对当下的两国关系表示担忧，如果美国加大对委内瑞拉的制裁力度，造成两国对立，或对全球油气市场产生深远影响。
  美国究竟制裁了谁？
  2018年5月，马杜罗赢得连任资格以来，美国总统特朗普立刻签署了行政令，禁止美国公民和在美国常住居民购买委内瑞拉国有企业的债权。此外，还展开了针对部分委内瑞拉个人的制裁，冻结了一些公司和个人在美国的资产，并禁止美国人与这些个人或实体交易。委内瑞拉国家石油公司，尤其是经手大量委内瑞拉对美国石油出口的在美子公司最受冲击。不少持有委内瑞拉国油2014年发行、2022年到期债券的美国金融机构也战战兢兢。
  但迄今为止，除以上举措外，美国既没有停止从委内瑞拉进口石油，也未阻止对委内瑞拉出口其用于稀释重油必不可少的轻质油。这主要源自美国政府的投鼠忌器。美国墨西哥湾各州有不少炼厂炼制的都是委内瑞拉的重油，一旦美国停止对委内瑞拉出口轻质油，将对这些炼厂造成直接影响，各州的立法人员也将反对。
  内忧外患的委内瑞拉
  委内瑞拉自查韦斯1998年上台以来，经济上严重依赖美国，尤其是在进出口贸易方面，美国是其头号长期外贸国。而美国在未能实现能源独立前，委内瑞拉也是其拉美能源“后院”的重要组成部分。马杜罗接任查韦斯后，很不“走运”碰上了国际油价的暴跌，对石油收益过度依赖的委内瑞拉经济也就一泻千里，通货膨胀程度之巨堪比津巴布韦，国内民生愁苦，查韦斯时期积累的各种矛盾也开始爆发，委内瑞拉当局也因此面临前所未有的挑战。
  据国际货币基金组织(IMF)的数据，委内瑞拉2018年的国内生产总值(GDP)在2017年的基础上又下滑了18%。经济衰退引发了国内政局的不稳，反对派趁机多方活动，争取外援。民生问题的恶化也迫使数百万委内瑞拉民众逃往哥伦比亚和巴西，人口流失严重。而在委内瑞拉内外交困的同时，美国却因页岩油气革命的成功逐渐摆脱了对进口油气的依赖，对拉美“后院”终于硬气起来，一直以来积攒的对委内瑞拉当权派的不满似乎也找到了释放的时机。
  债台高筑的委内瑞拉国油
  石油是委内瑞拉的经济支柱，而作为委内瑞拉唯一的国有石油公司，委内瑞拉国油可以说是马杜罗的底气，自查韦斯时代以来一直担负着“政府提款机”的重任。在油价上行期间，委内瑞拉国油经营上的许多问题，包括勘探开发投入不足等都得以掩盖；但在油价下行后，其生产后劲不足问题日益严重，石油产量出现大幅下滑。2018年11月，委内瑞拉国油的石油产量降至每日113万桶，较2017年的平均产量低了40%。而根据加拿大皇家银行预测，委内瑞拉2019年的石油产量可能在现在产量基础上再降30万～50万桶/日。
  在财务状况上，委内瑞拉国油似乎难以为继，债台高筑，很多应付款都难于支付，并自2017年以来陷入违约，迄今累计近80亿美元逾期未还，此时仍在靠发债度日。由于欠债太多，国际知名油服公司都不敢为委内瑞拉国油提供服务，后者只能求助于在业界毫无知名度的小公司，这显然也不利于提高产量。
  委内瑞拉的“朝野之争”也影响了委内瑞拉国油的经营。最近一次是1月19日，由瓜伊多领导的国民议会，即委内瑞拉国会，宣布委内瑞拉国油与一家法国公司Maurel＆Prom和一家美国公司Erepla达成的一项许可证转让协议非法。并称，其违反了委内瑞拉宪法第150条，即任何国家与外国公司签署的协议都应上交国民委员会。虽然2016年以来国民议会已失势，也不太可能阻止该交易的达成，但如果未来政府换届，可能引发一系列司法后果。这一预期也会对委内瑞拉国油的其他交易产生影响。
  或影响国际油价走势
  美国和委内瑞拉此番翻脸，外界反响巨大，甚至有媒体开始分析，美国是否会入侵委内瑞拉。这个可能性虽然很低，但也从一个侧面反映了事态的严重性。近几年，委内瑞拉的石油产量虽然一直下降，但其仍在全球石油供应中占重要地位，两国关系破裂后，美国如果加大对委内瑞拉能源贸易的制裁力度，导致该国局势进一步恶化，可能产生更不可预测的后果，并影响油市。
  为应对困局，马杜罗还推出了石油币。2018年2月，委内瑞拉发行了1亿枚加密石油币，总价值超过60亿美元，发行首日便融资7.35亿美元。为了增加石油币的公信力，马杜罗宣布，把石油币和玻利瓦尔同时作为委内瑞拉的国际记账单位，一枚石油币等于3600玻利瓦尔。石油币的出现也对国际石油市场产生了一定影响。对全球石油供应而言，美国扩大对委内瑞拉制裁，再加上此前美国再启针对伊朗的制裁，极可能导致市场上特定品质的石油供应出现短缺，从而引发连锁反应，致油价出现波动。