资源型城市转型中的国企力量

  [中国石油新闻中心2018-03-14]资源型城市转型是一项长期艰巨的任务，不仅需要政府政策支持引导和资源型企业主动探索的“合力”，还需要改善投资软硬环境，实现内外“合力”。
  每年两会上，资源型城市转型都是一个热议话题。今年的政府工作报告中明确提出要大力推动高质量发展，围绕建设现代化经济体系，促进经济结构优化升级，促进资源型地区经济转型。新常态下资源型城市转型呈现哪些新特点，能源企业如何在其中拓宽生存空间成为今年两会代表委员关注的热点之一。
  资源是资源型城市的立身之本。之前很多资源型城市在扩大开发规模上想办法，如今需要思考的是探寻“合身”的转型路径。在这个过程中，能源企业尤其是大型国企无疑是重要的支撑力量。大庆市委副书记、市长石嘉兴代表提到：“大庆要转型升级，首先是产业的转型升级，但是我们大庆人非常清楚，就是压舱石仍然是石油和天然气的采掘业。然后往前延伸，就是石油化工。”大庆石化公司总经理康志军代表表示：“大庆应依靠当前良好的产业发展基础和发展势头，建设国家级石化产业基地和资源型城市转型示范区。作为国有企业，大庆石化将从企业规模、产业布局等方面发挥承上启下和衔接拉动作用。”平顶山市市长张雷明代表提到：“要‘坚决去’‘主动调’‘加快转’，通过积极主动去产能、调结构，推动资源型城市真正‘转身’。”
  据了解，2008年以来，国家有关部门公布了全国69个资源枯竭城市。随着自然资源的枯竭，这些城市多数面临经济、环境和社会发展等方面的困境。诸多代表委员们认为，新常态下，这些城市以及当地企业不仅应该思索转什么、怎么转，还应思索如何合“势”地转，以符合高质量发展、清洁绿色发展、可持续发展等新时代发展趋势。
  抚顺石化总经理李天书代表提到：“企业应从建立符合市场经济规律的体制机制、打造拳头产品、构建人才战略和建立强有力的激励和约束机制入手，推动实现高质量发展，为资源型城市转型和老东北工业基地振兴打造企业样本。”克拉玛依市委副书记、市长王刚代表认为：“克拉玛依市要运用新技术、新业态、新模式大力改造提升传统产业，同时发展壮大新动能。”内蒙古鄂尔多斯市市长龚明珠代表提到：“以煤炭为主的资源型城市可从延长资源型产业链、调整优化产业结构、节能减排等三个方面出发，推动经济向高质量发展换挡升级。”
  资源型城市转型是一项长期艰巨的任务，不仅需要政府政策支持引导和资源型企业主动探索的“合力”，还需要改善投资软硬环境，实现内外“合力”。
  肩负着优化产业结构、引领经济发展、带动其他所有制经济健康发展重任的国有企业，无疑将成为推动资源型城市转型发展的主力军、排头兵和突击队。“大庆石化生产的化工产品将更多地实现本地加工、缩短运距、节约成本。国企对地方经济的拉动作用将明显增强，利城、利企、利民的多赢局面将更加巩固。”康志军说。来自克拉玛依的新疆油田实验检测研究院高级工程师阿达来提·艾再孜代表也提到，希望通过改善技术条件、培育技术人才等方式推动创新，企业发挥创新引领作用带动克拉玛依这座石油城可持续发展。
  此外，还有不少代表委员认为资源型城市应着力在改善软硬环境上下功夫，通过内外合力推动资源型城市转型。吐鲁番市委副书记、市长买买提明·卡德代表提到：“新疆要加快发展更高层次的开放型经济，吸引和鼓励各类企业来疆投资兴业。”宁夏石嘴山市市长李郁华代表也认为：“资源型城市应加强投资与需求相结合、与创新相结合，通过有效益的投资、有创新的投资、有质量的投资，拉长产业链条、培育产业集群、加快补齐短板，做大增量、做活存量、做优质量。”