中海油有限公司下放钻完井小项目审批权

　　简化审查流程提升工作效率
　　[中国海洋石油报2014-07-04]以前，只要是开发井和调整井，不管钻完井项目是大是小，即使只有一口井，只要涉及到基本设计，有限公司各分公司的钻完井项目都要通过有限公司工程技术部的审查才能实施。如今，工程技术部将小项目钻完井基本设计的管理权限和责任下放，平均单井钻完井投资小于4000万元的小项目由分公司自主审查即可。
　　此次“放权”范围包括各分公司自营项目和作为作业者的合作项目中的开发井和调整井中的小项目，非作业者的合作项目也参照执行。
　　简政放权收到了良好的效果。“实施近两个月来，我们既达到抓大放小和总体管控的目的，又极大地提高了分公司工作的积极性和创造性。以天津分公司为例，截至上半年已完成100多口调整井的审查，接近去年全年的井数总和。”有限公司工程技术部总师周俊昌说。
　　管理上的放权为所属单位带来了活力。以往，各分公司常常感到纠结的是，为稳产增产，他们须及时快速地开钻新井，但没通过有限公司审查之前，方案无法最终确定，后续工作不能开展。握有自主审查权后，各分公司可以根据生产实际快速响应和灵活调整，可实现钻完井设计、准备和作业间的无缝对接，工作效率大大提高。周俊昌介绍，实行自主审查可让有限公司组织的基本设计审查会议次数减少近三分之一。这样一来，有限公司将有更多的精力和时间来谋划全局。
　　简政放权的同时也需做好风险管控。为此，总公司工程技术部下发了《小项目钻完井基本设计和预算管理细则（试行）》，明确各分公司是小项目钻完井工作管理的责任主体单位，负责小项目钻完井的健康、安全、环保、质量、进度和成本管控。同时，各分公司还要建立相应的内部审查制度和批准程序，确保质量效益。
　　据了解，为防止自主审查中可能出现的把关不严等问题，有限公司工程技术部对项目的工期和费用都有明确的规定，工期和费用不能超过同类型油田近三年已完成井的平均水平。如果超过近三年的平均水平，分公司须书面解释说明其合理性。对于书面解释说明不合理的项目，有限公司工程技术部将另行组织审查。