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环保部酝酿有机肥补贴政策

2013/6/3 9:45:21   关键字:   来源:中国石油石化工程信息网
....能源领域是两国合作的优先方向,俄罗斯有兴趣积极同土库曼斯坦公司一起,参与土库曼斯坦境内、独联体地区和独联体以外地区的各项合作,包括同第三国公司的合作。”

  显然,对于普京的提议,尼亚佐夫深知这个所谓的“天然气生产国联盟”,只不过是俄罗斯要求前苏联伙伴(主要是中亚国家)在天然气政策上相互协调,对付欧洲国家的工具。因为,欧盟正准备放开天然气市场,而这会导致本来就不高的天然气价格更低,这一点是确定无疑。由于中亚国家的天然气只能通过俄罗斯的管道对外出口,这种基础设施方面的缺陷使他们在用天然气换取硬通货的过程中只能依赖俄罗斯,他们还没有同俄罗斯讨价还价的能力,无论是价格、运费还是采购量,都只能由俄罗斯控制和决定,土库曼斯坦的情况尤为严重。

  作为土库曼斯坦的总统,尼亚佐夫无力抗拒此刻普京的提议。

  普京和尼亚佐夫的会晤立即引来俄罗斯媒体的广泛关注,尽管双方会晤自始至终没有提到“天然气欧佩克”这个字眼,但各方依然将普京口中这个联盟比喻成“天然气欧佩克”。此后一个多月中,普京和天然气工业公司高层继续在各地穿针引线,为进一步促成这个联盟而预热。

  2002年3月1日,在俄罗斯的力推下,哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦和俄罗斯四国总统齐聚在被誉为“中亚第一城”的阿拉木图举行了非正式会晤。最终,他们发表了有关天然气合作的联合声明。声明指出,四国在天然气开采和运输方面的大规模合作不仅是由于各国能源体系相互联系的历史原因,也是经济全球化和一体化的必然过程,因此,他们在能源政策上的合作对于保护天然气生产国的利益具有特别重要的意义。

  如同俄罗斯在国际会议中大多数时候的提议一样,尽管言辞很美妙,是为了共同的利益,但在现实之中,往往只是为了自身的利益,因此这个声明并没有产生积极的效果。中亚国家在能源出口方面对俄罗斯的依赖注定这样的合作是不平等和没有积极性的。

  俄罗斯基于控制中亚地区天然气出口的目的,在很大程度上并不符合,甚至违背了这些国家能源出口利益最大化的目标。实际上,对于自恃为世界最大的天然气储量国、开采国和出口国的俄罗斯,在处理同其他天然气生产国的关系上,天然有一种优越感,在中亚表现得尤为突出。

  阿拉木图回合,尽管普京并没有得到中亚国家对“天然气欧佩克”的积极回应,但普京又将这一议题摆上了天然气出口国论坛的会议桌上。天然气出口国论坛(GASEXPORTINGCOUNTRIESFORUM,简称GECF)是2001年在德黑兰成立的,它并不是一个正式的国际组织,也没有统一的章程和固定的成员结构,只是由全球主要天然气生产国组成的一个松散的交流平台。其目的在于促进各天然气生产国之间的对话、交流商业和技术信息,从而推动建立稳定和透明的国际能源市场。

  论坛每年举行一次会议,经常参与的国家包括俄罗斯、阿尔及利亚、玻利维亚、埃及、赤道几内亚、伊朗、利比亚、尼日利亚、阿曼、卡塔尔、特立尼达和多巴哥等。哈萨克斯坦、挪威、荷兰、文莱、印度尼西亚、马来西亚、阿拉伯联合酋长国和也门也都曾参加过不同年度的会议。

  从此,外界对“天然气欧佩克”的猜测总是围绕着天然气出口国论坛的召开而增加,每次会议甚至都会公开回应和否定这些猜测。“天然气欧佩克”的概念越来越引人注目,同样在俄罗斯国内,这个概念也逐渐成了一个喧嚣热闹的话题。

  2007年1月29日,伊朗最高精神领袖哈梅内伊同正在德黑兰访问的俄罗斯联邦安全会议秘书伊戈尔?伊万诺夫举行了会晤。会晤结束后,俄罗斯各大媒体都报道了这样一则新闻:“哈梅内伊提出与俄罗斯共同创建天然气欧佩克组织的构想。”

  哈梅内伊认为只要俄罗斯和伊朗两国通力合作,就可以在全球天然气市场中创建类似石油领域中欧佩克的组织,而他的理由也很简单——世界天然气储量的一半分布在俄罗斯和伊朗。

  在德黑兰给世人留下巨大想象空间后,为了给“天然气欧佩克”开路,普京随即踏上行程进行了密集的访问,而目的地是对组建“天然气欧佩克”至关重要的中东地区。他的中东之行包括:沙特阿拉伯、卡塔尔和约旦,前两个国家是普京首次出访。

  俄罗斯外交历来离不开军火和能源,这一次也不例外。普京出访的主要陪同人员包括天然气工业公司总裁米勒、卢克石油公司总裁阿列克佩罗夫和俄罗斯国防出口公司总经理切梅佐夫。在踏上出访的行程前,天然气工业公司的消息人士透露,普京可能和中东产油国讨论成立“天然气欧佩克”的问题,毕竟他刚刚表态要考虑一下这个想法。

  随即,俄罗斯联合伊朗、中东国家,以及高调反美的查韦斯领导的委内瑞拉准备筹建“天然气欧佩克”,这一行动让美国感到不安。时任美国能源部长的博德曼不断强调,“新的或者旧的有关控制能源资源供应和价格的倡议,都不符合生产者和消费者的长期利益。”

  如果说2008年12月份之前是俄罗斯联合其他天然气出口国,努力建立全球性天然气定价和贸易规则的高潮,以成立天然气出口国组织为标志的话,那么高潮过后,“天然气欧佩克”这个名词似乎一下子失去了它的魔力。

  被遗忘的“天然气欧佩克”

  整个2009年,都很难用这个关键词搜索出什么值得关注的消息,似乎这些天然气出口国忽然之间都失去了对彼此的兴趣,而此