国家政策：煤基烯烃示范项目先行

　　[中国石化新闻网2012-06-26]陕西延长石油集团建设的全球首套煤油共炼工业化示范项目--45万吨/年煤油共炼项目，已完成场地三通一平、基础设计、长周期关键设备招标及合同签订等工作，正进行综合楼施工和工程详细设计。预计项目主体工程于今年底建成，2013年8月中交。

　　在原油匮乏的今天，寻找替代原料成为许多企业的努力方向。6月13日~15日，2012全球石化替代原料高峰论坛在北京顺利召开。受"缺油、少气、多煤炭"的资源限制，石油替代产品的生产成为我国亟待解决的课题。

　　国家政策让部分烯烃"姓煤"

　　《石油和化学工业"十二五"规划》指出，"十二五"期间，我国要突破现有煤化工企业的生产经营格局，鼓励石化企业与煤炭、电力等企业联合，形成若干个以大型企业为主的"煤电化热一体化"产业集群和大型煤化工生产基地。

　　《工业转型升级规划（2011~2015年）》在调整优化原材料工业方面提出，要促进烯烃原料轻质化、多元化，全面提升炼化技术和大型装备国内保障能力，要积极开发煤炭高效洁净转化和有机原料来源多样化技术，有序发展煤基烯烃、煤制天然气等现代煤化工生产基地。

　　《烯烃工业"十二五"发展规划》提出，"十二五"末非石油烯烃占比将达到20%，初步预计煤基烯烃可增产600万~800万吨。按传统的石脑油法生产乙烯，每吨乙烯需要10吨原油，则到"十二五"末，煤基烯烃可以节约原油6000万~8000万吨。

　　《"十二五"煤炭深加工示范项目规划》强调以"煤电热化一体化"项目为重点，并将陕西、内蒙古、新疆、贵州等省区多个烯烃项目列入了"十二五"煤炭深加工示范项目。

　　煤基烯烃是现代煤化工产业的重要支柱，加强煤基烯烃规划也是与国民经济社会发展总体规划相衔接，有利于推动煤化工与煤炭、电力、石油化工等产业协调发展，做好煤炭供需平衡。

　　新项目奠定产业发展基础

　　2007年以来，国内先后建成了3个不同工艺技术的4套大型工业化煤基烯烃项目：大唐集团在内蒙古锡林郭勒盟多伦县建成46万吨/年煤制烯烃项目，主要装置包括167万吨/年甲醇、46万吨/年丙烯和46万吨/年聚丙烯；神华集团在内蒙古包头市建成了60万吨/年煤制烯烃项目，主要装置包括180万吨/年甲醇、30万吨/年聚丙烯和30万吨/年聚乙烯；神华宁煤在宁夏银川市建成了50万吨/年煤制烯烃项目；中国石化在河南濮阳中原石化也建成了煤制烯烃项目。

　　这4套烯烃装置，除了中国石化的以外，其他3个项目均是从煤气化开始，经过甲醇合成、烯烃合成及烯烃聚合的生产等多项技术的组合。其中，在关键的煤气化和烯烃合成工艺技术上，除了神华包头项目是采用GE水煤浆煤气化工艺技术和国内自主开发的DMTO工业性试验技术外，大唐多伦项目和神华宁煤项目分别引进了壳牌气化技术和GSP气化技术。

　　神华宁煤项目于2011年上半年进行烯烃全系统的联动投料试车，并进入全面试产。

　　神华包头项目于2011年1月1日开始进入商业化运行，当年聚烯烃产量达到50万吨，开工率达到83%。

　　中国石化在中原石化建成的SMTO项目，除了甲醇制烯烃工序外，主要是依托原有石脑油乙烯项目的技术改造完成的，2011年也进入了商业化运营。SMTO工艺不仅为煤基烯烃发展拓展了技术路线，而且为今后石油法烯烃生产技术的改造创造了良好条件。

　　合理布局拉动煤基烯烃发展

　　"十一五"期间，几个煤基烯烃项目的相继运行，对煤基烯烃的产业发展起到了积极的示范作用。但由于煤基烯烃的工程繁杂，对单元技术以及总体系统的协调运行，均要在不断调试完善中提高。煤基烯烃项目投资规模和资源消耗大，对上下游和相关行业以及有关地区的社会经济、生态环境将产生不同程度的影响。

　　为此，需要国家从多方面配套政策，给予正确规范和引导，企业及有关研究设计单位共同协作，促进非石油烯烃产业稳健发展。

　　首先，我国应对这一产业统筹规划、合理布局。近年来，随着国内市场需求的升温和在建煤基烯烃项目临近投产，许多地区及企业提出项目建设要求，有些企业正在开展项目前期工作。为了避免承担更大的投资风险和其他不良影响，有关管理部门及机构应根据各地不同资源、生态环境及市场状况，提前对一些影响较大煤炭基地进行综合评估，提出煤基烯烃产业的统筹规划及布局的建设性意见，以指导投资方能够正确把握投资方向。

　　其次，整个行业要推行先进的技术考核体系，确保产业整体水平提高。煤基烯烃工程是大规模能量转化的过程，对石油替代及能源化工产业发展影响重大。新建项目须严格按照先进的技术指标进行设计及实施，尤其是节能减排及其他消耗指标应是考核重点。企业不仅需要强化各种工艺及关键设备的技术，而且要注重各工序、装置及设备间的匹配协调性，以提高项目的整体技术水平。

　　最后，企业应当优化产品方案，促进产业转型升级。煤基烯烃的建设不仅要充分发挥当地煤炭资源的优势，而且要与当地的产业结构调整工作密切结合。比如，煤基烯烃企业可以将补充高能耗且汞污染严重的电石法聚乙烯作为切入点，以先进的氧氯化法聚氯乙烯工艺技术，抢占这一部分的市场。同时，煤基烯烃企业还要考虑煤基烯烃的原料供应和市场分布，延伸系列产品的差别化布局，以带动当地及周边区域的产业结构调整和工业升级。

　　随着煤基烯烃技术的不断突破，我国一定要立足生态化发展，积极倡导在建拟建项目培养循环经济理念，避免资源性产品出现"掠夺式开发"的情况。在产业布局上，相关部门要加以引导，最大限度地延伸产业链，逐渐将产品从工业消费品引向生活消费品，可在当地招商引资，进一步拓展下游领域，对产品进行深加工，使资源得到合理优化配置。