鼓励民资投资能源领域实施意见发布

　　[中国化工信息网2012-06-25]国家能源局昨日发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》，旨在拓宽民间资本投资范围，营造公平和规范的市场环境，提高民营能源企业发展水平，加强对民间投资的引导和规范管理。

　　目前，非国有煤矿产量约占全国的40%，民营水电站装机约占全国的26%，民营风电装机约占全国的20%，民营炼油企业加工能力约占全国的18%，火电、水电、煤炭深加工等领域已经涌现出一批非公有制骨干企业。民间资本在太阳能热利用、生物质能开发以及晶体硅材料、太阳能热水器、太阳能电池制造等领域居于主导地位，在风电设备制造产业发挥着重要的作用。能源领域民间投资不断发展壮大，已经成为促进能源发展的重要力量。

　　《意见》鼓励民间资本参与能源项目建设和运营，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放。鼓励民间资本参与能源资源勘探开发，继续支持民间资本以多种形式参与煤炭资源勘探、开采和煤矿经营，建设煤炭地下气化示范项目，进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发，以多种形式投资煤层气、页岩气、油页岩等非常规油气资源勘探开发项目，投资建设煤层气和煤矿瓦斯抽采利用项目。鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业，鼓励符合条件的民营企业以多种形式投资建设和运营煤制气等煤基燃料示范项目。鼓励民间资本参与石油和天然气管网建设。鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本在新能源领域发挥更大作用。

　　《意见》要求，完善资源配置机制，提高行政服务效率，加大资金支持力度，完善价格支持政策，优化企业融资环境，为民间投资营造公平和规范的市场环境。

　　《意见》还提高民营能源企业发展水平。推动民营能源企业加快向现代能源企业转变，增强科技创新能力，加快产业升级，鼓励民营能源企业实施"走出去"战略。