成品油价格机制改革或将提速

　　[中国能源报2012-05-03]为增强地方兑付补贴能力，中央财政近日预拨了2012年成品油价格改革财政补贴资金477亿元。同时，中央财政向各地和有关单位清算下拨2011年成品油价格改革财政补贴资金244亿元，加上去年预拨补贴资金684亿元，中央财政共安排2011年成品油价格改革财政补贴资金928亿元，并要求各地在今年5月底前将补贴资金兑付到补贴对象。

　　中投顾问能源行业研究员任浩宁表示，中央政府向各地和有关单位下拨成品油价格改革财政补贴资金，有利于农业、物流、炼化等相关行业降低油价上涨带来的损失，也是为了降低成品油价格机制改革对经济发展造成的影响。今年年初温家宝在视察河南农业时，曾表示尽可能降低油价上涨对农业生产的影响。目前财政资金的下拨显然是为了兑现当初的承诺。

　　在稳定压倒一切的要求下，政府过于害怕资源价格改革对国民经济造成冲击，这反而导致政府在进行相关改革时畏手畏脚。实际上，包括石油、电力等各种能源资源的价格改革必然会对国民经济造成或多或少、或大或小的影响，如果因为害怕改革可能存在风险，就会导致当前能源领域存在的问题进一步发酵扩大，最终的改革成本要更大，这反而得不偿失。

　　中投顾问研究总监张砚霖认为，国际油价在未来一段时期内可能会继续下探，国内成品油零售价格趋于下降，社会的通货膨胀压力也大为减轻，这为成品油定价新机制的推出创造了良好的外部环境，此时正是推出新的成品油定价机制的大好时机。实际上，成品油价格改革不是改不改的问题，而是何时改、怎么改的问题。

　　中投顾问发布的《2012-2016年中国成品油市场投资分析及前景预测报告》显示，我国原油对外依存度已经超过55%，国际油价对国内成品油价格的影响愈加显著。但目前的成品油定价机制导致国内价格变动无法同步，并因此而产生了不少问题。积极推动成品油价格机制改革是推动我国石油产业进一步发展的重要步骤。