国务院调整资源税税率 或将推高能源价格

　　[经济参考报2011年9月22日]记者从中国政府网获悉，国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，会议在总结原油、天然气资源税改革试点经验的基础上，决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。此间人士称，此举意味着去年开始的资源税改革进一步提速。
　　去年6月，此轮资源税改革率先在新疆"破冰"。根据财政部、国家税务总局联合发布的《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，当地原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。国家税务总局有关负责人向《经济参考报》记者透露，去年12月1日，原油天然气资源税改革已扩大至西部12个省区。除计税方法的改革，有关部门对资源税部分品目的税率也进行了调整。
　　业内人士指出，资源税改革从形式上看是计税方法的变化，但从实质上将提高资源税税负。伴随着资源税改革的新一轮提速，原油、天然气等能源价格走势将备受关注。中国社科院财贸所研究员、财政研究室主任杨志勇此前接受《经济参考报》采访时认为，从新疆的情况来看，税改只是增加了油气企业的负担，但相关企业不可能无限度地承受税负，当它们无法承受时，有关部门调高价格就是必然的。换句话说，税改意味着价格有潜在提高的趋势。
　　财政部部长谢旭人今年3月曾指出，资源税改革有利于进一步理顺资源类产品的价格，有利于促进节约使用资源、保护环境。中国人民大学财金学院教授安体富认为，税制要进行结构性调整，资源税改革是一个必然趋势，资源税改革导致企业税负增加，可以考虑通过对其他税种的适当调整使企业的税负保持平衡。