“十二五”节能减排将启用问责制

　　[中国能源报2011年8月15日]8月9日，由国家发改委、国务院国资委、国务院新闻办和北京市政府指导，中国新闻社、中国新闻周刊主办的第二届"低碳发展·低碳生活"公益影像展开幕式暨"中国低碳榜样"颁奖典礼在京举行。
　　今年是"十二五"的开局之年，年底恰逢德班气候变化大会这个"拯救人类的最后机会"。联合国气候变化谈判中国的首席代表、国家发改委副主任解振华在影展开幕致辞中透露，国家应对气候变化领导小组和节能减排领导小组日前召开会议，确定"十二五"节能减排将实施问责制，相关目标现在已全部分到各个地方，各地节能减排、降低碳强度的目标完成情况将进行评价考核，且考核结果会向社会公布。
　　解振华表示，气候变化问题是全球性挑战，而我国是最易受气候变化不利影响的国家之一。尽管我国工业化、城镇化尚未完成，发展经济、改善民生的任务依然艰巨，但为了全人类和中华民族的长远利益，必须将积极应对气候变化作为我国经济、社会发展的一项重大战略。
　　"十一五"期间，我国采取的一系列综合性政策已取得显著成效：以能源消费年均增长6.6%，支撑了国民经济年均11.2%的增速；能源消费弹性系数由十五时期的1.04下降到0.59；全国单位生产总值能耗下降19.1%；节能6.3亿吨标准煤，相当于少排放二氧化碳约15亿吨；低碳能源的发展也取得了巨大成就。目前中国核电在建规模，太阳能集热面积、农村沼气用户量均居世界第一位，人工造林6300万公顷，居世界第一位。
　　关于将于年底在南非德班举行的气候变化大会（COP17），解振华表示，中国将继续坚持联合国气候变化公约、坚持《京都议定书》，希望各国积极努力，就《京都议定书》第二承诺期达成共识。
　　为了让低碳发展更为持续，国家发改委已经面向社会公开征集中国第一部应对气候变化法，将能以法律形式明确我国应对气候变化的基本方针和原则。在低碳发展的潮流中，低碳省份和低碳城市的试点工作成为中国低碳事业的一大特色。北京市副市长洪峰表示："'十二五'期间，我们将集中力量改善空气质量，到2015年二级和好于二级的天数要达到80%，为建设'宜居城市'奠定环境基础。"
　　"十二五"期间，中央企业确定了实现万元产值工程能耗下降16%左右、二氧化碳等主要污染物排放指标降幅高于全国平均水平的目标。这意味着"十二五"时期中央企业节能减排工作面临的形势更加严峻，任务更加繁重。
　　对此，国务院国资委副秘书长杜渊泉认为："中央企业要努力抢占低碳发展的制高点，在结构调整上做出新亮点，力争成为低碳经济的践行者，成为低碳技术的领跑者。"