当前位置:首页  >  政策法规  >  正确看待我国不再新建境外煤电项目
政策法规

正确看待我国不再新建境外煤电项目

2021/10/13   关键字:   来源:[互联网]
  [中国石化新闻网2021-10-12]9月21日,中国国家领导人在第76届联合国大会一般性辩论上宣布:中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新建境外煤电项目。
  首先,我国不再参与境外煤电项目其实早有行动。2020年,我国海外能源产业投资中可再生能源投资(太阳能、风能、水电)的占比从2019年的38%提高到57%,首次超过了煤电投资。
  总部位于北京的国际绿色金融研究所提供的数据显示,从2014年到2020年,我国计划在境外建设约1600亿美元的燃煤电厂,但有880亿美元的项目已被搁置或取消。在2014年及之后宣布的52个项目里,目前只有一个投入了运营。
  美国彭博社的报道也指出,今年上半年,我国企业在“一带一路”沿线没有为任何煤炭项目提供资金,这是“一带一路”倡议提出以来“头一次出现这种情况”。
  我国其实早已开始逐步退出海外煤电投资。比如今年2月,我国驻孟加拉国大使就公开表示,我国将不再考虑继续在孟加拉国投资煤炭开采、燃煤电站等项目。
  显然,我国承诺不再新建境外煤电项目,经过了深思熟虑,而非应付国际舆论的仓促决定。
  其次,我国不再新建海外煤电项目是顺应大势。总部位于美国华盛顿特区的世界资源研究所披露,2013年以来,中国、日本和韩国公共资金占全球海外煤电投资的95%以上。
  据中国能源研究会特聘研究员董晓宇披露,国际相关机构统计,2000年至2018年间,中国企业和政策性银行投资或支持了共计777个海外电力项目,其中煤炭项目占这些项目装机容量的40%,主要分布在东南亚、南亚和非洲。
  中日韩的投资,帮助发展中国家弥补了电力缺口,同时也给日益加剧的气候变化带来压力,不利于全球应对气候变化的努力。这使中日韩都面临越来越大的压力。
  中国是全球煤电装机容量第一大国,煤电装机容量和发电量均占全球总量的一半以上。中国也是世界上最大的境外煤电投资国。在控制国内煤电占比的同时,减少和停止境外煤电项目投资,可以说是我国顺应大势、引领潮流之举。
  我国企业退出境外煤电后积极转型。过去我国企业在海外参与的煤电项目并非政府主导,更多是市场行为,而且多是应东道国要求参与。我国公开承诺不再投入境外煤电项目,表明了一个负责任大国的担当。企业在退出境外煤电项目之后,可以扩大可再生能源项目,降低煤电比重。
  必须承认,中日韩不再投资境外煤电建设,缺少资金和技术的发展中国家在能源供应保障体系的建设上必然遭遇困难。但应着眼长远,坚定推进能源革命,按照“清洁、低碳、安全、高效”方针转型发展,毫不动摇地向着改善能源结构、减少煤炭消费、增加清洁能源供应的方向前行。
  不能把“不再新建境外煤电项目”理解为我们跟着发达国家向发展中国家施加“去煤化”的压力,更不能将“不再新建境外煤电项目”推而广之地理解为我们国内也要一刀切关闭煤矿、关闭煤电,搞“运动式”减碳。
  能源界人士应持有正确态度,既要正确认识煤炭和煤电的价值,更好地保持煤炭与煤电业的持续健康发展,又要正视一个现实,即煤炭的生产和利用,必须在控制总量的同时,坚持走安全、清洁、高效的转型发展之路。